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全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册及责任分工

发表时间:2018-06-05 09:27:00   来源:南昌文明网         字体:[][][]  [打印]  [关闭]

南昌市综管办

南昌市文明办

2018年2月


   

 

一、《全国文明城市测评体系操作手册及责任分工》是《全国文明城市(地级以上)测评体系》的配套文件,依据《测评体系》12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准,进行指标细化,明确具体要求。

二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。网上申报数据主要为市区数据(明确要测评农村地区的标准除外);数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准,相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。

一、网上申报部分

 

一、中央文明办开设“网上申报系统”,测评前将网址、用户名及密码发给参评城市(区)。《全国文明城市(地级以上城市)测评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市(区)通过网上报送。

二、网上报送材料分为四种格式——规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上报,文件主体部分可以说明报告形式上传,由省级主管部门提出评价意见的需同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明,以WORD、WPS或永中格式上传,有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处.实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏,统一制作成JPG或JPEG格式上传,每张图片容量不能大于2M。实景图片数量要求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写,加盖市级相关主管部门公章,扫描制作成图片格式文件上传。

三、网上申报评分方法采用“状态描述法,以A、B、C、C#进行评价。A为满分,B为66%,C为33%,C#为0分。

 

 

 

 

 

 


指标名称

测评内容

测评标准

网上申报具体要求

主要责任单位

 

Ⅱ—1

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略

Ⅲ—1

干部群众全面深入学习

1)把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为党委政府一项长期政治任务,制定具体学习计划及实施方案;

提供反映市委工作规划和推进实施的规范文件。

市委办、市委宣传部

 

2)系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习,专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述。

①说明市直机关工委、组织部、宣传部、教育部门通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习讲话精神和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)的情况(说明报告);

②提供市委专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述的情况(说明报告)。

 

①市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市教育局

②市委办 、市委宣传部、市文明办

 

 

Ⅲ—2

健全完善学习制度

1)深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

①提供市委或市委办公厅(室)印发的推进“两学一做”学习教育常态化制度化的方案(规范文件);

②说明本市在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育,引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员的情况(说明报告,实景图片)。

 

市委办

②市委组织部

 

2)以党委(党组)中心组学习为示范带动,一级抓一级、层层抓学习,完善督查考核办法;

①提供将习近平总书记讲话精神纳入市委中心组学习内容的情况(统计表格);

②提供市级委办局党委(党组)、区级党委、街道办事处建立完善学习制度的规范文件;

③提供市委或市委办公厅或市委组织部关于将考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系的规范文件。

①市委宣传部

②市委宣传部、市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市委统战部、市政法委、市委农工部、市直机关工委、市委党校、市文明办、市发改委、市城管委、市公安局、市卫计委、市教育局、市市管局、市财政局、市总工会、团市委、市妇联,各城区、开发区(新区)

③市委办、市委组织部

 

3)党校、行政学院、干部学院把学习讲话精神纳入培训教学。

分别提供市委党校、行政学院、干部学院的课程安排(说明报告)。

市委党校

 

Ⅱ-2

“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育

Ⅲ—3

加强宣传阐释

宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践,宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效。

①提供反映市委宣传部开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局主题宣传教育的规范文件;

②说明本市新闻媒体宣传阐释“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的情况(说明报告,实景图片);

③提供反映市委宣传部宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效的规范文件;

④说明本市新闻媒体宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效的情况(说明报告,实景图片)。

①③市委宣传部

②④市广电台、南昌日报社

 

Ⅲ—4

开展形势政策教育

1)组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲。加强思想政治工作,统一思想、凝聚共识;

①说明市委市政府领导和专家学者到基层一线的宣讲情况(说明报告,实景图片);

②说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况(说明报告,实景图片)。

①市委宣传部、市委办、市政府办、各县区、开发区(新区)

②市委宣传部、各县区、开发区(新区)

 

2)积极稳妥做好经济社会热点难点问题舆论引导,抵制各种错误思潮影响。

提供市属新闻媒体做好热点难点问题舆论引导的情况(统计表格,实景图片)。

市广电台、南昌日报社

 

Ⅱ—3

中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育

Ⅲ—5

学习教育和主题实践系统化长期化

1)坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

①提供反映市有关部门用中国特色社会主义理论体系武装党员群众的规范文件;

②提供组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系的情况(说明报告,实景图片)。

①市委宣传部、市委办、市纪委、市委组织部、市直机关工委、市委党校、市城管委、市公安局、市卫计委、市教育局、市市管局、市总工会  ②市委组织部、市委宣传部、市直机关工委

 

2)大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就,广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育,加强中国道路宣传教育,汇聚起同心共筑中国梦的强大力量;

①提供市属新闻媒体开展成就宣传的情况(统计表格,实景图片);

②说明市有关部门在重要时间节点(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等),运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式,组织开展中国道路宣传教育的情况(说明报告,实景图片)。

①市广电台、南昌日报社

②市委宣传部、市委办、市委组织部、市直机关工委、市委党校、市文明办、市民政局、市卫计委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市广电台、南昌日报社

 

3)落实意识形态工作责任制,党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任,经常研究解决重大问题,掌握领导权、话语权。

①说明市委贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的情况(说明报告);

②提供市委常委会研究意识形态工作的情况(说明报告)。

①②市委办、市委宣传部

 

Ⅱ—4

组织实施

Ⅲ—6

制定实施方案

落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,制定年度工作实施方案。

①提供市委落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》的规范文件;

②提供市委宣传部、文明办落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》的年度工作实施方案(规范文件)。

①市委办、市委宣传部

②市委宣传部、市文明办

 

Ⅲ—7

建立健全机制

完善领导体制和工作机制,明确责任分工,加强督促检查。

①供反映本市建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作机制的规范文件;

②提供反映把社会主义核心价值观建设工作成效纳入本市科学发展考核评价体系的规范文件;

③说明定期开展督查的情况(说明报告)。

①市委宣传部

②市委办、市委组织部、市直机关工委(市考核办)

③市委宣传部

 

Ⅱ—5

教育实践

Ⅲ—8

深化推广普及

 1)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及12个主题词:

①分别统计市属党报、晚报、都市报和电台、电视台开设专题专栏宣传阐释核心价值观的情况(统计表格,实景图片);

②说明运用微信、微博、微视频、微电影、手机客户端等新媒体(不少于2种) 拓展核心价值观网上传播平台的情况(说明报告、实景图片)。

①市广电台、南昌日报社

②市委宣传部(外宣办)、南昌日报社

 

2)编写通俗读物,开展宣讲解读;

说明市级相关部门组织专家学者和实际工作者深入城乡基层,运用讲坛论坛、座谈交流、通俗读物等,开展核心价值观宣讲解读的情况(说明报告,实景图片)。

市委宣传部、市文广新局、市文联、市社科联、市文明办、团市委

 

3)运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。

提供市属文艺院团或其他文化团体创作推出展示核心价值观的电影、电视剧、 广播剧、小说、诗词、戏剧、动漫、歌曲、曲艺等文艺作品(不少于3种)的剧 照、海报、封面照片或新闻报道截图。

市委宣传部、市文广新局、市文联、市文明办、市广电台、南昌日报社

 

Ⅲ—9

融入日常生活

1)依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育;

①说明依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等公共文化设施组织开展核心价值观教育实践活动的情况(说明报告,实景图片);

②说明依托街道综合文化站、社区综合文化服务中心等基层宣传文化阵地组织开展核心价值观教育实践活动的情况(说明报告,实景图片);

③说明把核心价值观教育融入到爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地建设之中的情况(说明报告,实景图片)。

①市委宣传部、市文广新局 、市民政局 、市科协 、团市委、市教育局    ②市委宣传部、市文明办 、市文广新局 、市教育局、团市委、各城区、开发区(新区)   ③市委宣传部、市文广新局 、市民宗局 、市民政局 、市科协 、市科协 、市教育局、团市委

 

开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动;

说明把核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范,在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况(说明报告,实景图片)。

市委组织部、市文明办 、市公安局 、市卫计委 、市教育局、 市市管局、市总工会 、市建委 、市政公用集团 、市交通运输局 、市商务局 、市金融办 、人行南昌中心支行、市旅发委 、各县区

 

3)运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。

提供反映建立和规范礼仪制度的规范文件,说明开展纪念庆典活动的情况(说明报告,实景图片)。

市委组织部、市直机关工委 、市城管委 、市教育局、团市委

 

4)印制发放市民文明手册,普及文明礼仪规范,倡导文明礼仪新风。

说明本市印制和发放市民文明手册或其他宣传资料,普及文明礼仪规范,倡导文明礼仪新风的情况(说明报告,实景图片)。

市文明办

 

—5

教育实践

Ⅲ—10

发挥榜样作用

1)广泛发现和树立各类先进典型,推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局;

说明本市广泛发现和树立各类先进典型,推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局的情况(说明报告,实景图片)。

市委宣传部、市文明办、团市委、市总工会、市妇联

 

2)开展各种形式的先进典型宣传学习活动;

说明本市开展各种形式的先进典型宣传学习活动的情况(说明报告,实景图片)。

 

市委宣传部、市文明办、市总工会 、团市委、市妇联 、市政协办

 

3)开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家重自身修养、重社会责任、树良好形象活动;

说明市有关部门开展活动的情况(说明报告、实景图片)。

市文广新局 、市文联 、市体育局 、市教育局、市科 、市总工会 、市国资委 、市工商联

 

4)创新发展乡贤文化,发挥新乡贤引领作用。

说明市有关部门开展活动的情况(说明报告、实景图片)。

市委宣传部、市文明办 、市文广新局 、市委农工部 、市广电台 、南昌日报社 、各县区

 

—6

文化培育

Ⅲ—11

培育良好家风家教

1)倡导注重家庭、注重家教、注重家风,开展传承好家风好家训活动;

①提供反映市有关部门组织开展活动的规范文件;

②说明开展活动的情况(说明报告、实景图片)。

①市政协办 、市妇联

②市政协办 、市妇联

 

2)深化文明家庭创建活动,推进领导干部廉洁家庭建设,开展持续新闻宣传。

①提供市文明办、妇联等有关部门开展活动的规范文件;

②说明本市开展活动的情况(说明报告、实景图片)。

③提供市属党报、都市报、电视宣传家庭文明建设的情况(实景图片)。

①②市政协办、市文明办、市纪委、市妇联

③市广电台 、南昌日报社 、市妇联

 

Ⅲ—12

培育勤劳节俭之风

1)开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动,抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气;

说明本市部署开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动的情况(说明报告,实景图片)。

市委宣传部、市广电台 、南昌日报社、市环保局、市节能办、市城管委、市药监局、市政公用集团

 

2)开展文明餐桌活动,宣传推广“光盘行动”等经验做法。

说明市属媒体宣传推广“光盘行动”等经验,引导人们理性消费、健康生活的情况(说明报告,实景图片)。

南昌日报社、南昌广电台

 

Ⅲ—13

弘扬中华优秀传统文化

1)以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点,广泛开展“我们的节日”主题活动;

①提供市有关部门开展“我们的节日”活动的年度安排(规范文件);

②说明至少3个传统节日期间全市开展主题活动的情况(说明报告、实景图片)。

③提供传统节日期间市属党报、都市报、电视宣传普及优秀传统文化的情况(实景图片)。

①市文明办②市文明办 、市民政局 、市体育局 、市文广新局

③市广电台 、南昌日报社

 

2)做好文化遗产保护传承和合理利用,加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护;

①提供市文物部门关于加强文化遗产保护传承和合理利用的规范文件,列举本市保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑的具体举措及实际成效(说明报告,实景图片);

②说明本市历史文化街区划定和历史建筑确定工作的进展情况(说明报告);

①②市文广新局

 

3)落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》,加大政府购买服务力度,支持戏曲传承发展,推动戏曲进校园。

①提供本市落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》的规范文件;

②说明本市加大政府购买服务力度,推动戏曲进校园的情况(说明报告,实景图片)。

市文广新局

市文广新局、市教育局

 

 

—7

道德模范评选表彰和学习宣传

Ⅲ—14

选树道德模范

1)建立完善道德模范评选表彰制度,发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆;

①提供市文明委或文明办制定的道德模范评选表彰办法(规范文件);

②说明本市广泛发动群众推荐道德模范的情况(说明报告);

③提供本市入选全国道德模范(含提名奖)名单和人数(说明报告);

④提供本市入选省级、市级道德模范的人数和名单(说明报告)。

市文明办

 

2)建立健全道德模范帮扶礼遇制度,加强对道德模范荣誉称号的管理。

①提供反映市文明委或文明办建立健全帮扶礼遇道德模范制度的规范文件;

②说明本市帮扶道德模范的人数、资金及具体举措(说明报告);

③列举市文明委贯彻中央文明委《全国道德模范荣誉称号管理暂行办法》的具体举措(说明报告)。

市文明办

 

Ⅲ—15

开展学习宣传活动

1)在媒体开展道德模范专题宣传;

提供市属媒体开展道德模范专题宣传的实景图片。

南昌日报社、南昌广电台

 

2)运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式,开展道德模范学习宣传活动。

说明本市开展道德模范学习宣传活动的情况(说明报告,实景图片)。

市文明办

 

—8

志愿服务制度化

 

 Ⅲ—16

制度化建设

1)落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》,落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》;

①提供市文明委推进志愿服务制度化的年度工作安排(规范文件);

②提供市委宣传部或文明办落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》的规范文件,说明本市支持和发展志愿服务组织的情况(说明报告);

③提供本市贯彻中宣部、中央文明办等部门《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》的规范文件,说明本市推进公共文化设施学雷锋志愿服务的情况(说明报告,实景图片)。

①②市文明办

③市文明办、市文广新局、市科协

 

2)大力弘扬志愿精神,积极培育志愿服务文化,市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%,注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥13%,注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%;

①提供市属党报、电台、电视台对志愿服务活动和优秀志愿者事迹进行宣传报道的情况(统计表格,实景图片);

②统计建成区登记在册志愿者人数占建成区人口总数的比例(统计表格);

③说明注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例的情况(说明报告)。

①市广电台、南昌日报社

②市文明办、市民政局、市公安局

③市文明办、各城区、开发区(新区)

 

3)建立健全登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励等机制;

①提供市文明办发挥牵头作用,协调各有关部门开展志愿服务工作的情况(说明报告);

②从建成区抽选若干社区,每个社区需提供:

分别说明志愿者登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励的情况(说明报告)。

①市文明办

②市文明办、各城区、开发区(新区)

 

4)以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点,加强志愿服务站点建设。

说明本市加强志愿服务站点建设的情况(说明报告,实景图片)。

社区:市文明办、各城区、开发区(新区);

公共文化设施:市文广新局、市科协;

景区景点:市旅发委、市园林局、市城管委、各城区、开发区(新区);

窗口单位:市卫计委、市地税局、市国税局、市交通运输局、市行政服务中心、市政公用集团、市金融办、南昌供电公司、南昌移动、南昌电信、南昌火车站、昌北机场、各城区、开发区(新区)

 

Ⅲ—17

志愿服务活动

1)落实中央文明办《社区志愿服务方案》,确定社区志愿服务的工作流程和活动项目;

提供市文明委或文明办下发的社区志愿服务工作流程和活动项目的规范文件。

市文明办

 

2)开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动,开展党员志愿服务,开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动,组织专业志愿服务队开展志愿服务。

①提供市有关部门开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动的年度工作安排(规范文件),分别统计活动情况(统计表格);

②说明开展党员志愿服务的情况(说明报告,实景图片);

③分别说明本市开展文明旅游、文明交通、文明上网志愿服务的情况(说明报告,实景图片);

④从建成区抽选若干社区,提供文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务的情况(说明报告,实景图片)。

空巢老人:市民政局牵头,市文明办、团市委、市红十字会、市卫计委、市文广新局、各城区、开发区(新区);

留守儿童:市教育局牵头,市民政局、团市委、市总工会、市妇联、市文广新局、市文明办、市关工委、各城区、开发区(新区);

困难职工:市总工会 牵头,市民政局、市人保局、市建委、团市委、市红十字会、市卫计委、市文明办、市文广新局、各城区、开发区(新区);

残疾人:市残联牵头,市民政局、团市委、市红十字会、市卫计委、市文明办、市文广新局、各城区、开发区(新区)

②市委组织部、市直机关工委

③文明旅游:市旅发委;文明交通:市公安交管局;文明上网:市文明办、团市委

④各城区、开发区(新区)

 

—9

文明旅游

Ⅲ—18

制度机制建设

1)建立部门联席会议或工作领导小组,形成统筹协调,各方联动的工作制度;

①提供建立市级联席会议制度的规范文件;

②提供每年召开联席会议的情况记录(说明报告)。

市旅发委 、市文明办

市旅发委 、市文明办

 

2)落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》,建立游客不文明信息通报机制。

①提供市文明办或旅游部门落实《暂行办法》的规范文件;

②说明建立游客不文明信息通报机制的具体举措和执行情况(说明报告)。

市旅发委

 

Ⅲ—19

强化教育引导和监督管理

1)新闻媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光,旅游黄金时节有热潮,宣传引导常态化;

说明法定节假日期间市属媒体新闻报道情况(实景图片)。

市广电台 、南昌日报社

 

3)落实行前教育、行中引导、行后总结制度,把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关;

①提供市级旅游部门制定的规范文件;

②说明本市在把好“六关”方面的具体举措(说明报告)。

①市旅发委  ②市旅发委 、市文明办 、市公安局 、市交通运输局 、昌北机场、南昌火车站

 

4)治理规范旅游市场秩序。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市旅发委

 

—10

“讲文明树新风”公益广告

Ⅲ—20

公益广告宣传形成制度

1)落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》,健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制;

①提供反映本市落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》,制定具体举措的规范文件;

②提供反映本市建立健全文明委统筹指导、工商、新闻出版广电、住建、交通运输、工信、网信等部门各负其责的运行机制的规范文件。

①市市管局、市文明办

市文明办

 

2)出台公益广告扶持激励政策,鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。

说明本市鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传的情况(说明报告)。

市市管局、市财政局 、市国税局 、市地税局

 

Ⅲ—21

制作刊播情况

1)报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体刊播公益广告

①提供市属党报、晚报、都市报刊登公益广告的情况(统计表格,实景图片)。  :省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面12版(含)以上的,每月刊登公益广告总量不少于6个整版;日常版面12版(不含)以下的,不少于4个整版。地级市党报、晚报、都市报和行业报,每月刊登公益广告总量不少于4个整版。

②提供市属电台播出公益广告的情况(统计表格)。  :广播电台每套节目每月公益广告播出数量不少于180条(次),在6:00至8:00之间、11:00至13:00之间,播出数量分别不少于60条(次)。

③提供市属电视台播出公益广告的情况(统计表格,实景图片)。  :电视台每套节目每月公益广告播出数量不少于300条(次),在19:00至21:00之间,播出数量不少于120条(次)。

④提供政府网站、市级新闻网站的网址(实景图片)。  :政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告,并运用其他多种方式传播公益广告。

① 南昌日报社

② 市广电台

③市广电台 、市文明办

④市发改委、南昌日报社 

 

2)设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告,在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

①提供主次干道、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、机场、车站、码头、公交(地铁)车站等公共场所刊播公益广告的情况(实景图片);

②提供公交车、地铁等公共交通工具刊播公益广告的情况(实景图片);

③提供建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告的情况(实景图片)。

 

①市文明办、市综管办 、市城管委、市商务局、各城区、开发区(新区)

②市文明办 、市综管办、市市政公用集团、市轨道集团、市公交公司

③市文明办 、市综管办、市建委、市城管委

 

—11

网络文明建设

Ⅲ—22

网络文明传播

1)开展网上精神文明创建,推动线上线下互动,推动与当地媒体融合互动;

说明本市开展网上精神文明创建活动,推动线上线下互动,推动与当地媒体融合互动的情况(说明报告)

市网信办、市文明办

 

2)壮大网络文明传播志愿者队伍,积极发挥作用。

说明本市壮大网络文明传播志愿者队伍的情况(说明报告)。

市文明办

 

Ⅲ—23

网德建设工程

1)开展创建文明网站活动,加强网络空间治理和网络内容建设,倡导文明办网、文明上网;

说明本市部署开展创建文明网站活动,加强网络空间治理和网络内容建设,倡导文明办网、文明上网的具体举措和实际效果(说明报告)。

市网信办、市工信委

 

2)开展网络公益活动,吸引网民广泛参与;

①说明本市部署开展网络公益活动的情况(说明报告,实景图片);

②列举本市设计开展的特色网络公益活动项目(说明报告)。

市网信办

 

3)落实属地管理原则,依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息,查处违法违规网站。

提供本市落实属地管理原则,依法打击网络欺诈、网络谣言和网上淫秽色情信息、查处违法违规网站的情况总结(说明报告)。

市网信办 、市公安局 、市工信委

 

Ⅲ-24地方文明网建设

建好用好地方文明网,运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平。

①提供本市推进地方文明网建设,运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平的情况(说明报告);②提供本市地方文明网的网址(说明报告)。

市文明办

 

Ⅱ—12

党风廉政建设

Ⅲ-25

推进全面从严治党

1)落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,强化党委主体责任和纪委监督责任,推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化;

①提供市委贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规范文件;

②提供反映本市强化党委主体责任和纪委监督责任,推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化的规范文件。

市纪委(监察局)

 

2)运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。

说明本市运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党的情况(说明报告)。

市纪委(监察局)

 

Ⅱ—13

政务行为规范

Ⅲ—26

依法行政

1)推进政府综合执法,完善行政执法管理;

①提供本市在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域推进综合执法的规范文件;

②说明本市完善行政执法管理,提高执法和服务水平的情况(说明报告)。

①②市食药监局 、 市市管局、市卫计委 、市安监局 、市文广新局 、市旅发委 、市环保局 、市农业局 、市水务局 、市交通局 、市建委

 

2)改革行政审批制度,压缩审批时限,减少审批事项,优化审批程序。

①列举政府部门规范行政行为、简化办事程序的具体举措(说明报告);

②说明本市压缩审批时限,减少审批事项,优化审批程序的效果(说明报告)。

①市行政服务中心 、市编办

②市行政服务中心

 

Ⅲ—27

政务公开

1)公布权力清单,建立健全权力清单动态管理机制,积极推进责任清单工作;

①说明政府部门公布权力清单、执行政务公开制度的情况(说明报告);

②说明政府部门推进责任清单工作的进展情况(说明报告)。

①市编办 、市法制办

②市编办 、市法制办

 

2)推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

列举政府部门的具体举措(说明报告)。

市发改委 、市工信委 、市行政服务中心

 

Ⅱ—14

法治宣传教育

Ⅲ—28

建设社会主义法治文化

1)落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,增强全社会尊法学法守法用法意识;

提供市委宣传部、市司法局贯彻落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的规范文件。

市司法局 、市委宣传部

 

 

2)落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,把宪法法律列入党委中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院必修课;

①提供反映市委组织部、宣传部和市司法局、人社局贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》的规范文件;

②说明把宪法法律列入市委中心组学习内容,列为市党校、行政学院、干部学院必修课的情况(说明报告)。

①市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人社局②市司法局、市委宣传部、市委党校

 

3)开展群众性法治文化活动,全民法治宣传教育的普及率≥80%。

①说明法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位活动开展情况(说明报告、实景图片);

②说明本市开展“国家宪法日”法治文化活动的情况(说明报告、实景图片)。

市司法局

 

Ⅱ—15

公民权益维护

Ⅲ—29

维护公民合法权益

1)健全公共法律服务体系;

①提供本市健全公共法律服务体系的规范文件;

②统计由财政保障的市级法律援助机构的数量以及市级财政经费投入的总量(说明报告)。

①市司法局

②市财政局 、市司法局

 

2)建立维护劳动者权益的协调机制,执行进城务工人员最低工资保障制度;

①说明市级维护劳动者权益的协调部门、协调程序,提供维权举报电话(说明报告);

②提供反映本市建立进城务工人员最低工资保障制度的规范文件,列举主要措施(说明报告)。

①②市人保局 

 

3)建立健全保护消费者权益的机制,设立受理消费者投诉举报的渠道。

①提供反映市有关部门建立保护消费者权益机制的规范文件;

②提供本市保护消费者权益的机构名称及联系方式(说明报告);

③列举本市受理消费者投诉举报的渠道(说明报告)。

①②③ 市市管局

 

Ⅲ—30

公民权益保护

1)做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作,制定落实孤儿供养标准;

①提供本市负责残疾儿童、弃婴救助和收养安置工作的机构或部门名称及联系方式(说明报告);

②提供反映本市落实孤儿供养标准的规范文件。  

①②市民政局

 

2)统筹规划残疾人劳动就业,制定优惠政策和扶持保护措施;

提供反映本市统筹规划残疾人劳动就业的规范文件,列举优惠政策和扶持保护措施(说明报告)。

市残联

 

3)将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,逐步增加养老服务的投入;

①提供反映将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划的规范文件;

②提供市级财政对养老服务的投入经费情况(说明报告)。

市人保局 、市卫计委

②市财政局

 

4)有机构承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作。

①提供本市承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作的机构或部门名称及联系方式(说明报告);

②说明市有关部门开展妇女权益保障工作的情况(说明报告)。

市妇联

 

Ⅱ—16

基层民主政治

Ⅲ—31

基层党群组织建设

加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。

列举本市加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设的具体举措(说明报告)。

市委组织部、市总工会 、团市委、市妇联

 

Ⅲ—32

社区民主建设与管理

社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务,形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

①列举本市推动社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务,形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度的具体举措(说明报告);

②从建成区选取若干社区,提供社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务的情况(说明报告)。

①市民政局 、市房管局 、各城区、开发区(新区)

②市民政局 、市房管局 、各城区、开发区(新区)

 

Ⅱ—17

推进诚信建设制度化

Ⅲ—33

社会信用体系建设

1)贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014— 2020年)》,推进建立覆盖全社会的征信系统,在重点领域建立起信用记录,建设信用信息互联互通、交换共享的平台;

①提供市委、市政府或由其明确的信用体系建设牵头部门贯彻《纲要》的规范文件;

②说明工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、住建、环境保护、 交通运输等重点领域推动自身信用信息系统建设、开展从业人员信用记录征集的情况(说明报告);

③提供地方公共信用信息网络平台网址,说明网络平台的信用信息记录更新情况(说明报告)。

①市发改委 ②市发改委、市市管局、市国税局、市地税局、市安监局、市市管局、市食药监局 、市建委、市房管局、市环保局 、市交通运输局、市政公用集团 ③市发改委

 

2)贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》,建立统分结合工作机制。

提供反映市委、市政府或市文明委推进诚信建设制度化年度工作安排的规范文件。

市发改委 、市文明办

 

Ⅲ—34

诚信奖惩制度

落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。

①提供反映本市落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的规范文件;

②分别说明本市守信联合激励和失信联合惩戒机制的主要内容(说明报告);

③分别说明本市法院、税务、环保、海关、质检、安监、食药监部门牵头实施守信联合激励或失信联合惩戒的具体举措(说明报告);

④提供本市纳税信用等级为A级和B级的企业占本市全部注册企业的比例,由省级文明办征求省级税务部门意见、作出评价(规范文件)。

①市发改委 、市文明办

②市发改委

③市法院、市国税局、市地税局、市环保局、南昌海关、市市管局、市安监局、市食药监局

④市国税局、市地税局

 

Ⅲ—35

诚信教育实践

1)媒体发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,批评鞭挞失信败德行为;

①提供市属媒体宣传诚信企业、诚信群体、诚信人物的情况(统计表格,实景图片);

②统计市属媒体揭露失信败德行为的情况(统计表格,实景图片)。

 

①②市广电台 、南昌日报社

 

2)开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动,开展“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等活动。

①提供本市开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动的情况(说明报告,实景图片);

②提供本市在“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”开展集中宣传教育活动的情况(说明报告,实景图片)。

①市发改委、 市市管局、市国资委 、市食药监局 、市商务局 、市工商联 、市市行政服务中心 、市卫计委 、市交通运输局 、市政公用集团 ② 市市管局、市食药监局

 

Ⅱ—19市场监管

Ⅲ—36

依法查处违法经营行为

1)建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制;

①列举打击假冒伪劣的市级主管部门(说明报告);

②简述打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制的主要内容(说明报告)。

 

①②市商务局 、市市管局 、市文广新局 、市食药监局 、市公安局 

 

2)开展整治虚假违法广告专项行动。

提供本市开展整治虚假违法广告专项行动的情况(说明报告)。

 市市管局

 

Ⅲ-37

执法监管部门和窗口服务单位

2)有高效的投诉处理机制;

提供本市政务大厅、医院、商场超市、集贸市场、银行网点、宾馆、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、公交车(地铁)、出租车、机场、火车站等窗口单位建立高效的投诉处理机制的情况(说明报告)。

市行政服务中心、市卫计委、市商务局、市市管局、市工信委、市金融办、市政公用集团、交通局、昌北机机场、火车站等

 

Ⅱ—20国民教育

Ⅲ—38生均义务教育公用经费支出

>1000元

>700元

700元

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市教育局

 

Ⅲ一39

义务教育均衡发展

1)均衡配置公共教育资源,有具体的扶持弱校措施,实行免试就近入学和信息公开制度;

列举本市的主要措施(说明报告)。

市教育局

 

Ⅲ—40

学校管理

推行校务公开和收费公示制度,政府部门定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度。

①说明中小学建立校务公开与收费公示制度的情况(说明报告);

②提供市主管部门定期开展教育收费专项检查的情况(说明报告)。  

①②市教育局、市物价局

 

Ⅱ—21科学普及

Ⅲ—41

推进全民科学素质行动计划

加强科技馆、科技活动中心、青少年科技活动站等阵地和设施建设,利用全民科普日、科技活动周等时间节点,深化拓展科普活动。

①提供加强科技馆、科技活动中心、青少年科技活动站等阵地和设施建设的情况(说明报告,实景图片);

②说明在全民科普日、科技活动周等时间节点开展科普活动的情况(说明报告,实景图片)。

 

①②市科协 、市科技局

 

Ⅱ—22

民族团结进步

Ⅲ—42

开展民族团结进步创建活动

开展民族团结进步宣传教育,推进民族事务服务体系建设。

说明市有关部门推进民族团结进步创建活动、开展民族团结进步宣传教育、宣传民族团结进步模范的情况(实景图片,说明报告)。

市委统战部、市民宗局

 

Ⅱ—23

现代公共文化服务体系建设

 

Ⅲ—43

公共文化服务均等化标准化

1)根据国家基本公共文化服务指导标准,制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准;  

提供本市基本公共文化服务指导标准(规范文件)。

市文广新局

 

2)促进城乡公共文化服务均等化。

①提供反映本市把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划,建立公共文化服务城乡联动机制的规范文件;

②列举本市推进城乡“结对子、种文化”的具体举措(说明报告)。

①②市文广新局

 

Ⅲ—44

文化事业发展

1)公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度;

说明近两年文化投入增幅与财政经常性收入增幅的比较关系(说明报告)。

①②市财政局 、市文广新局

 

2)市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆,建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

①提供市辖区域内面向社会的二级以上图书馆的名称及联系方式(说明报告):

②说明市、区图书馆全国文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室的建立情况(说明报告)。

①②市文广新局 、各城区、开发区(新区)

 

Ⅲ—45

基层文化设施

2)从城市住房开发投资中提取1%,用于社区公共文化设施建设,或提供相应面积的综合文化活动场所;

说明本市用于社区公共文化设施建设,或提供相应面积的综合文化活动场的费用占城市住房开发投资的比率(统计表格)。

市房管局 、市发改委 、市规划局 、市财政局 、市文广新局 、各城区、开发区(新区)

 

3)按照人口规模或服务人群的距离,建设选址适中、与地域条件协调的文体广场,每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好;

①说明本市文体广场建设的总体情况(说明报告);

②统计本市每个街道拥有晨晚练体育活动点的数量(统计表格);

③统计本市人均体育场地面积(统计表格)。

①②③市体育局

 

Ⅲ—46

文化服务供给

1)完善公共文化设施免费开放的保障机制,推进公共图书馆、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆、群艺馆文化馆、科技馆等免费开放工作,健全基本服务项目;

提供反映本市完善公共图书馆、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆、群艺馆、文化馆(站)、科技馆)免费开放的保障机制的规范文件。

市文广新局

 

2)开展全民阅读活动;

提供本市开展活动的情况(说明报告)。

市委宣传部、市文广新局

 

3)开展全民健身活动。

说明市、区、街道开展活动的情况(说明报告)。     

:市、区各级政府组织的综合性全民健身活动(运动项目超过5项),每年一次以上;市政府组织的单项体育活动市级每年5次以上,区级每年3次以上。

市体育局 、各城区、开发区(新区)

 

Ⅱ—24

市民文明素质

Ⅲ—48

文明交通

1)开展文明交通行动,普及文明交通常识,增强文明交通意识;

说明本市文明交通行动的主要举措及实际成效(说明报告)。

市公安交管局

 

3)建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市公安交管局

 

Ⅲ—50

公益活动

1)开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

①说明本市开展公益活动(至少4种)的情况(说明报告);

②提供党政机关带头参加公益活动(至少3种)的简要情况(说明报告);

③统计自愿无偿献血占临床用血的比例或千人口献血人次(统计表格)。

注:临床用血100%来自自愿无偿献血,或千人口献血人次>lO;每献血200毫升折算为1人次。

①市委农工部、市慈善总会、市红十字会、市总工会 、市民政局 、市教育局、市卫计委 、市血站 、市环保局 、市园林局 、市林业局 、团市委    ②市委办 、市政府办 、市委组织部市委农工部市直机关工委、市文明办   ③市卫计委

 

Ⅲ—51

见义勇为

完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制,落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。

①提供反映市有关部门完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制的规范文件;

②列举本市对见义勇为人员的权益保障和抚恤待遇的具体措施(说明报告)。

①②市政法委

 

—25

经济发展

Ⅲ—52

人均GDP水平或增幅

高于本省(区)同类城市平均水平

等于本省(区)同类城市平均水平

低于本省(区)同类城市平均水平

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市发改委

 

Ⅲ—53

单位GDP能耗

低于本省(区) 年度控制目标

等于本省(区) 年度控制目标

高于本省(区)年度控制目标

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市发改委

 

Ⅲ—54

城镇居民人均可支配收入水平或城镇居民人均可支配收入增速

高于本省(区)同类城市平均水平

等于本省(区)同类城市平均水平

低于本省(区)同类城市平均水平

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市发改委

 

Ⅱ-26

城市规划建设

Ⅲ-55

城市规划

突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念,科学制定城市发展规划,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控,充分发挥规划的战略引导和刚性控制作用,维护规划的严肃性和权威性。

①对本市城市发展规划作简要说明(说明报告),提供城市发展规划图;

②省级文明办征求省级主管部门意见,对本市发挥规划的战略引导和刚性控制作用,维护规划的严肃性和权威性的情况作出评价(规范文件)。

市规划局、市发改委、市国土局

 

Ⅲ-56

基础设施

1)减少城市硬覆盖地面,推进海绵城市建设;

说明本市大幅减少城市硬覆盖地面,推进海绵城市建设的主要举措和实际成效(说明报告)。

市建委、市规划局、市城管委、市环保局、市水务局

 

2)编制专项规划,逐步推进地下综合管廊建设;

①提供本市相关部门编制的地下综合管廊建设专项规划(规范文件);

②分别说明本市在城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路以及老城区逐步推进地下综合管廊建设的情况(说明报告);

①②市建委、市规划局

 

3)优化街区路网结构,建成区平均路网密度和道路面积率均逐年提高;

①说明本市优化街区路网结构的具体举措及实际成效(说明报告);

②分别统计近两年的城市建成区平均路网密度(统计表格);

③分别统计近两年的城市建成区道路面积率度(统计表格)。

①市规划局、市建委、市交管局、市城管委、市公路局

②③市统计局

 

Ⅲ—58城市精细化管理

1)加强智慧城市建设,建设数字化城市管理系统,提高城市精细化、智能化管理水平;

①提供反映本市加强智慧城市建设,建立数字化城市管理系统的规范文件;

②说明本市提升城市精细化、智能化管理水平的具体举措及实际成效(说明报告)。

 

市政府办、市城管委

 

Ⅱ—27

城市管理和公共服务

2)开展城乡清洁行动,抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理;

说明本市集中治理公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的具体举措及实际成效(说明报告,实景图片)。

市综管办、市城管委、市公路局、市水务局、各县区

 

Ⅲ—59城市公共交通分担率

>25%

>20%

≤20%

①说明本市优先发展公共交通的具体举措及实际成效(说明报告);

②统计近两年的城市公共交通分担率(统计表格)。

市政公用集团

 

Ⅲ—60社区生活环境

3)倡导“垃圾减量分类”,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运;

说明本市在社区倡导“垃圾减量分类”的具体举措和实际成效(说明报告)。

市城管委

 

5)社区日常管理服务规范有序;

①说明本市加强社区服务场所建设的具体举措及实际成效(说明报告);

②分别统计近两年的城市社区综合服务设施覆盖率(统计表格)。

①市民政局、市文新局、市卫计委、市体育局、各城区

②市统计局、市民政局 

 

Ⅱ—28

医疗与公共卫生

Ⅲ—61

医疗卫生服务体系

1)贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》,制定本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划;

提供市有关部门制定规划的规范文件。

市卫计委

 

2)≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构,每千名常住人口公共卫生人员≥0.83人。

①统计社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构的比率(统计表格) ;

②统计每千名常住人口公共卫生人员数(统计表格);

③说明本市医疗卫生服务机构普及公共卫生知识、倡导健康文明生活方式的情况(说明报告,实景图片)。

市人保局

市卫计委

市卫计委

 

Ⅱ—29

社会保障

Ⅲ—62

社会保险参保计划完成率

100%

>90%

≤90%

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市人保局

 

Ⅲ-63

军队转业干部和退役士兵安置工作

做好军队转业干部和退役士兵安置工作。

①提供反映本市做好军队转业干部和退役士兵安置工作的规范文件;

②说明本市做好军队转业干部和退役士兵安置工作的情况(说明报告)。

市委组织部、市民政局

 

Ⅱ—30

公共安全体系建设

Ⅲ—64

公共安全保障

1)加强社会治安防控体系建设;

列举市有关部门加强社会治安防防控体重体系建设的具体措施(说明报告)

市公安局

 

Ⅲ—65

食品药品安全监管

1)食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品,食品安全事故及时查处。无漏报、瞒报情况;

①列举市有关部门加强食品药品安全监管的具体措施(说明报告);

②省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

①②市食药监局

 

Ⅲ—66

饮用水安全

定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局 、市政公用集团

 

Ⅲ—67

突发公共事件应急处理

1)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案;

①提供反映本市建立综合协调机制和灾害应急管理体系的规范文件;

②提供本市开展减灾、防灾宣传教育的情况(说明报告,实景图片)。

 

①市民政局 、市规划局 、市应急办、市防震减灾局

②市防震减灾局 、市应急办、市公安消防支队 、市水务局

 

2)建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告通报和信息发布制度。

提供市有关部门的规范文件。

市应急办、市外宣办

 

Ⅲ—68

安全生产

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市安监局

 

Ⅱ—31

社会治安

Ⅲ—69

治安管理

1)加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理;

提供市有关部门加强服务管理的情况(说明报告)。

市公安局

 

2)预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗” 等犯罪成效明显;

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市公安局

 

3)有效预防打击传销活动。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

 市市管局

 

Ⅱ—32

城市绿化

Ⅲ—70

建成区绿地率

≥36%

>30%

≤30%

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。注:*为调节指标。

 市园林局

 

Ⅲ—71

人均公园绿地面积

 >10(平米)

>8(平米)

8(平米)

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

 市园林局

 

Ⅱ—33

环境管理与环境质量

Ⅲ—72

生活垃圾无害化处理率

>95%

>90%

≤90%

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局

Ⅲ—73消除黑臭水体

城市建成区内未出现黑臭水体。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局 、市水务局 、各城区、开发区(新区)

Ⅲ—74

城市空气质量

全年优良天数比例≥80%,或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀

全年优良天数比例≥70%,且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好

完成省级下达的《大气污染防治行动计划》年度目标任务(达标等级)

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局

Ⅲ—75

城市水环境质量

1)集中式饮用水源地按国家规范划分保护区,且水质达到Ⅲ类

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局

2)城市市辖区水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例连续三年上升,或达到70%;

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局

 

 

3)城市市辖区劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局

Ⅲ—76

环境管理

1)未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批;

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局

2)无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市环保局

Ⅲ—77

公众参与

开展环境保护主题活动,大力宣传生态文明理念。

①提供本市部署开展环境保护主题活动的年度安排(规范文件);

③ ②说明市有关部门开展环境保护主题活动,宣传生态文明理念的情况(说明报告,实景图片)。

①②市环保局

Ⅱ—34

土地资源管理

Ⅲ—78

耕地、林地保护

1)耕地保有量不低于上级下达规划指标;

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市国土局、市林业局

2)新增建设用地不超过上级下达的计划指标。

省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。

市国土局

Ⅱ—35

组织领导体制

Ⅲ—79

党委政府重视

1)把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划;

提供市委市政府关于把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划的规范文件。

市委办 、市政府办 、市发改委

2)党政主要负责同志带头履职尽责,加强对精神文明建设工作的领导。

①提供市委常委会、市政府常务会议专题研究精神文明建设事项的情况(说明报告);

②提供反映市委市政府主要领导亲自抓精神文明建设的情况说明(说明报告,实景图片)。

①市委办 、市政府办 、市文明办   ②市委办 、市政府办 、市文明办

Ⅲ—80

形成长效机制

1)落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和全国创建文明城市工作经验交流会精神,研究制定实施细则和工作方案;

①提供市委常委会或文明委全体会议专题研究贯彻《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和全国创建文明城市工作经验交流会精神的情况(说明报告,实景图片);

②提供市委或市文明委贯彻《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》的实施细则或工作方案(规范文件);

③提供市委或市文明委贯彻全国创建文明城市工作经验交流会的实施细则或工作方案(规范文件)。

市文明办

2)各级文明委及其办公室有健全的工作制度和具体的保障措施,负起统筹协调、督促检查职责:

提供反映市、区文明委及其办公室健全工作制度的规范文件。

市文明办 、各区

3)文明委成员单位落实责任,群团组织积极发挥作用,形成齐抓共管合力

①说明落实文明委成员单位责任制的情况(说明报告);

②说明群团组织积极发挥作用的情况(说明报告)。

①市文明办及各文明委成员单位   ②团市委、市总工会 、市妇联

Ⅱ—36

群众广泛参与

Ⅲ—8l

宣传动员

主要新闻媒体设有精神文明创建专题专栏,城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。

提供市属媒体开设专题专栏经常化宣传精神文明创建的情况(说明报告,实景图片)。

市广电台 、南昌日报社

Ⅲ—82

群众参与

1)创建工作规划、重要举措、所办实事公开发布宣传,听取群众意见建议

提供本市的情况总结(说明报告,实景图片)

市文明办 、市综管办

2)为市民群众参与创建工作搭建平台、畅通渠道;

列举具体举措(说明报告)。

市文明办、市综管办、市城管委 、市政府办公厅 (12345热线)、市信访局

Ⅲ—83

群众评价

1)建立健全群众监督机制,认真处理群众举报问题;

①提供反映市文明委或文明办建立健全群众监督机制的规范文件;

②说明本市为精神文明创建活动开设的举报电话号码、电子邮箱地址,提供有效处理群众举报问题的情况总结(说明报告)。

①市文明办

②市文明办 、市综管办

2)采取问卷调查、民意测评等方式,查找存在突出问题,及时进行整改;

①统计本市组织问卷调查或民意测评的情况(统计表格);

②列举通过征求民意查找到的突出问题,说明整改情况(说明报告)。

市文明办 、市综管办

3)建立健全群众评价机制,以群众满意为衡量工作成效的最高标准。

说明建立群众评价机制的具体办法(说明报告)。

市文明办 、市综管办

Ⅱ—37

文明单位创建

Ⅲ—85

扩大创建覆盖面

1)在机关、企事业、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动,并延伸到新经济组织、新社会组织;

①提供市文明委部署开展文明单位创建活动的实施意见和管理办法(规范文件);

②说明基层广泛开展创建文明单位活动的情况(说明报告,实景图片);

③说明本市文明单位参与文明城市创建活动的情况(说明报告,实景图片);

④说明本市将文明单位创建延伸到“两新”组织的举措和成效(说明报告,实景图片)。

市文明办

2)文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。

①提供反映市文明委部署开展文明行业创建的规范文件;

②提供本市窗口单位开展文明行业创建的情况(说明报告,实景图片)。

市文明办

Ⅱ—38

以城带乡、城乡共建

Ⅲ—86

帮扶共建

1)落实城市支援美丽乡村建设的各项政策;

说明市有关部门政策措施内容和帮扶资金的落实情况(说明报告)。

市委农工部 、市财政局 、市教育局、市水务局 、市农业局 、市林业局 、市交通运输局 、市文广新局 、市卫计委

2)文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化,组织城市文明单位与村镇结成对子长期帮建。

提供市级相关部门开展“三下乡”活动、文明单位与村镇结对子的情况(统计表格)。

市委宣传部、市文广新局、市科技局、市科协 、市卫计委、市文明办 、市委农工部、市直机关工委

Ⅲ—87

环境整治

1)开展城乡环境卫生整治行动,有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造,推进城乡环卫工作一体化,防止城市污染向农村转移,帮助治理农村面源污染。

①分别说明本市支援农村改路、改水、改厕、旧村改造的具体措施和投入资金情况(说明报告);

②说明本市推进城乡环卫工作一体化,实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、区(县)处理”的情况总结(说明报告);

③列举防止城市污染向农村转移,帮助治理农村面源污染的具体措施及实际成效(说明报告);

④统计农村垃圾处理率(统计表格)。

注:农村垃圾处理率>90%。

市农工部、市财政局、市交通局、市水务局、市爱卫办  

市农工部、市城管委 、各县区  

市环保局、市农业局

市农工部、市环保局、各县区

Ⅲ—88

民风建设

1)支持农村开展移风易俗、破除陈规陋习,开展星级文明户、文明村、文明镇(乡)创建;

①说明本市加强农村移风易俗工作的具体举措和实际成效,重点说明发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会作用的情况(说明报告,实景图片);

②提供本市开展星级文明户、文明村、文明镇(乡)创建的工作总结(说明报告)。

①市民政局、市委农工部 、市公安局、市文明办、各县区

②市文明办 、市委农工部

2)农村公共场所广泛刊播展示公益广告,无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

提供反映本市农村基层利用各类宣传载体和文化阵地,广泛刊播展示公益广告的实景图片。

市城管委、市综管办、各县区

Ⅱ—39

加强动态管理

Ⅲ—89

创建活动常态化

1)明确创建活动工作标准、长效机制

提供反映本市文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建工作标准及长效机制的规范文件。

市文明办、市综管办 、市妇联

2)制定文明创建工作负面清单,防止形式主义、弄虚作假、突击迎检和扰民行为等;

①提供市文明委制定的文明创建工作负面清单(规范文件);

②说明本市防止形式主义、弄虚作假、突击迎检、扰民行为的制度设计、具体举措和实际成效(说明报告)。

①②市文明办 、市综管办

3)完善考核评价办法。形成文明创建评先的淘汰退出机制。

①提供市文明委制定的创建工作考核评价办法(规范文件);

②统计本市文明创建中各类荣誉称号管理和淘汰退出情况(说明报告)。

①②市文明办

Ⅱ—40完善保障机制

Ⅲ—90

投入保障

1)创建活动经费列入财政预算,随财政收入增长逐步提高;

说明市财政对精神文明建设投入随财政收入增长逐步提高的情况(说明报告)。

市财政局

2)加强基层创建工作力量,切实解决人员配备、工作条件等实际问题,建设一支高素质的工作队伍

①提供市委市政府在切实解决创建工作人员配备、工作条件等实际问题方面采取的具体举措及取得的进展成效(说明报告);

②说明市、区基层创建工作队伍建设情况(说明报告)。

①市文明办 、市财政局 、市编办

②市文明办 、市财政局 、市编办 、各县区

 

荣誉称号

获得国家、有关部委的荣誉称号

每获得一项有效荣誉称号得1分,6项以上(包括6项) 得6分。

①提供所获荣誉称号的完整名称、颁发时间与颁发机构,并统计所获荣誉称号次数(统计表格);

②提供所获荣誉称号的牌匾或证书的照片(实景图片)。

市文明办 、市综管办

 

 

二、实地考察部分

 

一、实地考察依据《统计法》规范操作,按照地点类型统一、考察主体簿一、考察方式统一的原则采集数据。

二、实地考察主要以暗访方式进行,随机抽取考察点。

三、测评队员分若干组别,只负责对不同考察点进行现场调查,将客观记录按照规范流程上报。

四、测评软件系统对考察记录进行汇总,自动生成实地考察成绩。


工作组

指标名称

测评内容

测评标准

实地考察点位及标准

主要责任单位

人文环境工作组

—5

教育实践

—9

融入日常生活

1)依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育;

图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫、爱国主义教育基地、青少年课外活动中心和街道综合文化站、社区综合文化服务中心:运用多种形式宣传展示核心价值观。

市委宣传部、市文广新局 、市科协、市教育局、市城管委、各城区、开发区(新区)

材料审核工作组

2)开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动;

城市社区:在显著位置展示市民公约。

各城区、开发区(新区)

未成工作组

学校:在显著位置展示学生守则。

市综管办、市教育局、各城区、开发区(新区)

市场环境工作组

窗口单位:在显著位置展示行业规范。

市卫计委、市金融办、市行政服务中心、市公安局、市政公用集团、市交通运输局、市旅发委、市商务局、市食药监局、市轨道交通集团、市园林局、各城区、开发区(新区)

—6

文化培育

—12

培育勤劳节俭之风

2)开展文明餐桌活动,宣传推广“光盘行动”等经验做法。

宾馆饭店:

有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”的温馨提示。

市旅发委 、市食药监局 、各城区、开发区(新区)

材料审核工作组

—7道德模范评选表彰和学习宣传

—15

开展学习宣传活动

2)运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式,开展道德模范学习宣传活动。

城市规划馆或文化馆或纪念馆或科技馆或少年宫:

设有道德模范事迹专题展览。

市文明办 、市规划局、市文广新局 、市科协 、团市委

志愿服务工作组

Ⅱ-8

志愿服务制度化

Ⅲ-16

制度化建设

4)以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点,加强志愿服务站点建设。

城市社区、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫、政务大厅、医院、机场、火车站、长途汽车站、公园、景区:建有学雷锋志愿服务站点,能够正常提供服务。

市文广新局、市旅发委、市科协、团市委、园林局、交通局、市行政服务中心、市卫计委、昌北机场、火车站、各窗口单位主管部门、各城区、开发区(新区)

人文环境工作组

—9

文明旅游

—19

强化教育引导和监督管理

2)机场、车站、码头、旅游集散中心营造文明旅游的浓厚氛围,出入境办证大厅、出境口岸进行文明出境游宣传,主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝;

机场、车站、码头、旅游集散中心:运用多种形式宣传展示文明旅游。

市旅发委 、市交通运输局 、市旅游集团、南昌火车站、昌北机场

出入境办证大厅、出境口岸:运用多种形式进行文明出境游宣传。

市旅发委 、市公安局

公园、景区:运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

市旅发委 、市旅游集团熊伟、 市园林局、市城管委 、各城区、开发区(新区)

4)治理规范旅游市场秩序。

在建成区内的景点、景区内询问若干名游客:请他们对当地旅游市场秩序作出评价。

市旅发委 、市旅游集团熊伟、 市园林局、市城管委 、各城区、开发区(新区)

公益广告工作组

—10

“讲文明树新风”公益广告

—21

制作刊播情况

2)设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告,在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

 

主次干道、商业街区、公共广场、公园、景区、学校、医院、城市社区(小区)、街道综合文化站、社区综合文化服务中心、公共文化设施、商场超市、集贸市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、公交(地铁)车站、机场、火车站、长途汽车站、码头等公共场所:

广泛刊播展示公益广告,既鼓励使用公益广告库的通稿作品,也鼓励各地自行设计创作。

市文明办、市综管办、市委宣传部、市城管委、市交通运输局、市商务局、市金融办、人行南昌中心支行、市旅发委、市文广新局、 市园林局、市教育局、市卫计委、市工信委、市市管局、市政公用集团、、市行政服务中心、昌北机场、南昌火车站、轨道集团、各通信运营企业,各城区、开发区(新区)

公交车、地铁等公共交通工具: 广泛刊播展示公益广告,既鼓励使用公益广告库的通稿作品,也鼓励各地自行设计创作。

市市政集团 、市轨道集团

建筑工地围挡:  公益广告(既鼓励使用公益广告库的通稿作品,也鼓励各地自行设计创作)展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的30%。

市建委 、各城区、开发区(新区)

法治环境工作组

—15

公民权益维护

Ⅲ—29

维护公民合法权益

2)建立维护劳动者权益的协调机制,执行进城务工人员最低工资保障制度:  

在正常工作时间里拨打劳动者合法权益维权举报电话:查验热线接通与服务情况。

市人保局

3)建立健全保护消费者权益的机制,设立受理消费者投诉举报的渠道。

在正常工作时间里拨打受理消费者投诉举报电话:查验热线接通与服务情况。

 市市管局

市场环境工作组

—18

推进诚信建设制度化

Ⅲ—33

社会信用体系建设

1)贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,推进建立覆盖全社会的征信系统,在重点领域建立起信用记录,建设信用信息互联互通、交换共享的平台;

2)贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》,建立统分结合的工作机制。

政务大厅、商场超市、集贸市场:

在显著位置展示诚信主题公益广告或宣传诚信建设内容。

市行政服务中心、市商务局、市市管局、各城区、开发区(新区)

市场环境工作组

—19

文明诚信服务

—37

执法监管部门和窗口服务单位

1)从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

3)有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题,无吃拿卡要、慵懒散拖现象。

政务大厅:

①办事人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

②无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象。

市行政服务中心 ,各城区、开发区(新区)

医院、商场超市、集贸市场、宾馆、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、公交车(地铁)、出租车、机场、火车站、长途汽车站:

从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;

 

市卫计委、市商务局、市市管局、市工信委、市金融办、市旅发委 、市邮政局、市移动公司、市电信公司、市联通公司、市政公用集团、市交通运输局、轨道集团、昌北机场、南昌火车站,各城区、开发区(新区)

人文环境工作组

—23

现代公共文化服务体系建设

Ⅲ—45

基层文化设施

1)在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心,开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动;

街道综合文化站、社区综合文化服务中心:

①具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育(三种及以上)活动的设备条件;

②正常向居民开放;

③无被挪用或侵占现象。

市委组织部、市科协、市司法局、市文广新局 ,各城区、开发区(新区)

3)按照人口规模或服务人群的距离,建设选址适中、与地域条件协调的文体广场,每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好;

文体广场:

①能够正常运行及设备堆护及时;

②无被椰用或侵占现象。

市体育局 ,各城区、开发区(新区)

街道、社区晨晚练体育活动点:

①能够正常运行,设备维护及时;

②无被挪用或侵占现象。

市体育局 ,各城区、开发区(新区)

—46

文化服务供给

1)完善公共文化设施免费开放的保障机制,推进公共图书馆、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆、群艺馆、文化馆(站)、科技馆等免费开放工作,健全基本服务项目;

城市公共图书馆、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆、群艺馆、文化馆(站)、科技馆:

①免费开放:

②基本服务项目健全;

市文广新局 、市科协

生活环境工作组

—24

市民文明素质

—47

文明行为

1)公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为;

主次干道、商业街区、公园、景区、社区(小区)、公共广场、公交(地铁)车站、机场、火车站、长途汽车站:

①无乱扔杂物、车窗抛物现象;②无随地吐痰现象;

③无损坏花草树木现象;④无争吵谩骂现象;

⑤无躺卧公共座椅现象。

城管委、市商务局、 市园林局、市旅发委、市旅游集团、市交通局、市政公用集团、轨道集团、昌北机场、南昌火车站 ,各城区、开发区(新区)

人文环境工作组

2)城市无烟草广告,室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识,无烟区没有吸烟现象;

政务大厅、宾馆饭店、医院、机场、火车站、长途汽车站:

①有明显禁烟标识;

无烟区没有吸烟现象。

市行政服务中心 、市旅发委 、市食药监局 、市卫计委 、昌北机场、南昌火车站、市交通运输局 ,各城区、开发区(新区)

3)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

图书馆、纪念馆、博物馆;    ①有序排队入场,无插队现象;

②无大声喧哗吵闹现象;  ③无乱扔垃圾、随地吐痰现象;

④有明显禁烟标识,无烟区无吸烟现象。

市文广新局 、市民政局 ,各城区、开发区(新区)

社会环境工作组

Ⅲ—48

文明交通

2)车辆、行人各行其道,无闯红灯、乱穿马路现象,乘客排队候车(候船)或依次上下车(船);

主次干道、商业大街:

①车辆、行人各行其道;

无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象。

市公安交管局 ,各城区、开发区(新区)

主要交通路口(交通人流高峰期):

①车辆、行人各行其道:

②无闯红灯、乱穿马路现象。

市公安交管局 、市交通运输局 、市政公用集团 ,各城区、开发区(新区)

公交(地铁)车站、长途汽车站、码头:

①乘客排队候车(候船),依次上下车(船);

②无拥挤、争抢座位等现象。

市交通运输局 、市政公用集团、轨道集团 ,各城区、开发区(新区)

—49

友善礼让

1)人行横道上机动车主动礼让行人,公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;

主要交通路口(交通人流高峰期):  机动车在人行横道上主动礼让遵守交通信号灯正常通行的行人和非机动车。

市交管局

主次干道、商业大街:  在没有设置交通信号灯的人行横道上,机动车主动礼让行人和非机动车。

市交管局

公交车、地铁: 乘客为老、弱、病、残、孕及抱婴儿者主动让座。

市政公用集团、轨道集团

2)人际关系融洽,友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。

社区、主要交通路口、公交(地铁)车站:

友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。

市公安交管局 轨道集团、市政公用集团 ,各城区、开发区(新区)

 

 

 

生活环境工作组

 

Ⅱ-26

城市规划建设

Ⅲ-56

基础设施

4)主干机动车道无被侵占、毁坏现象,主干道装灯率100%、亮灯率99%,街巷道路路面硬化、排水设施完善、装灯率100%、亮灯率95%;

主次干道、商业大街:

①主干机动车道无被侵占、毁坏现象;

②主干道装灯率100%,亮灯率≥99%。

市城管委、市交管局、各城区、开发区(新区)

建成区背街小巷:

①路面硬化,无明显坑洼不平;

②排水设施完善,无明显路面积水;

③装灯率100%,亮灯率≥95%。

市城管委、各城区、开发区(新区)

5)人行道、非机动车道平整通畅、无损坏和被违规占用现象,行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

主次干道、商业大街:   ①人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象;②行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

市城管委、市交管局、各城区、开发区(新区)

—27

城市管理和公共服务

—57

无障碍设施

1)文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施,新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施,管理、使用情况良好;

政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区(小区)、医院、学校、机场、火车站、长途汽车站:   ①设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施;②管理、使用情况良好。

市综管办、市残联 、市行政服务中心、市商务局、市市管局、市建委、市教育局、市交通局、市卫计委、市旅发委、市文广新局、昌北机场、南昌火车站、市城管委 ,各城区、开发区(新区)

2)机场、车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间,能够正常使用。

机场、火车站、长途汽车站、政务大厅、医院:  ①设有无障碍卫生间;  ②管理、使用情况良好。

农村环境工作组

—58

城市精细化管理

2)开展城乡清洁行动,抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理;

建成区到乡镇的公路(河道)沿线: 无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染现象。

市城管委、市水务局、市农工部、各县区、开发区(新区)

生活环境工作组

 

建成区背街小巷,城乡结合部:   ①环境卫生干净整洁,垃圾清运及时; ②管理规范有序,无占道经营、违章停车现象,无小广告乱张贴现象。

市城管委、交管局、各县区、开发区(新区)

3)环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类处理,无脏乱差现象,公共厕所保洁及时、无明显异味;

主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区、公交(地铁)车站、机场、火车站、长途汽车站、集贸市场、商场超市:

①环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集;

②管理规范有序,无占道经营、违章停车现象,无小广告乱张贴现象;③公共厕所保洁及时,无明显异味。

市城管委 、市商务局 、市旅发委、市旅游集团、 市园林局、市政公用集团 、市交通运输局 、昌北机场、轨道集团、交管局、南昌火车站、各城区、开发区(新区)

4)依法规范管理,公共秩序良好,无违章停车、占道经营、小广告乱张贴现象。

—60

社区生活环境

1)环境绿化美化,卫生状况良好。无脏乱差现象;

2)路面硬化、平整,排水设施完善,无明显坑洼积水;

3)倡导“垃圾减量分类”,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运;

4)楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好;

城市社区及小区:

①环境绿化美化。卫生状况良好,无乱扔垃圾、随地吐痰现象;路面硬化、平整,无明显坑洼积水;

生活垃圾定点投放、分类收集,垃圾房、箱(桶)完好、整洁;

④楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好。

各城区(开发区、新区)

Ⅱ-28

医疗与公共卫生

Ⅲ-61

医疗卫生服务体系

3)依托本地医疗卫生服务机构,普及公共卫生知识,倡导健康文明的生活方式。

医院: 宣传普及公共卫生知识,倡导健康文明的生活方式。

市卫计委

社会环境工作组

—30

公共安全体系建设

—64

公共安全保障

2)社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

政务大厅、城市社区及小区、商场超市、集贸市场、学校、机场、火车站、长途汽车站:

①有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;

无占用、堵塞、封闭消防车通道现象,

市公安局 、市消防支队 、市城管委 、市行政服务中心 、市商务局 、交通局、市教育局、南昌火车站、昌北机场、各城区(开发区、新区)

市场环境工作组

—65

食品药品安全监管

1)食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品,食品安全事故及时查处,无漏报、瞒报情况;

商场超市、集贸市场:无过期、变质、伪劣食品。

市食药监局、市商务局、各城区(开发区、新区)

2)公布举报电话,问题药品得到及时查处。

拨打问题药品举报电话:查验电话接通及服务情况。

市食药监局

社会环境工作组

—67突发公共事件应急处理

1)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案;

城市避难场所:

①设有避难场所的标识牌;

功能完备,设备维护及时。

市应急办、市人防办、市规划局 、各城区(开发区、新区)

材料审核工作组

—36

群众广泛参与

—81

宣传动员

主要新闻媒体设有精神文明创建专题专栏,城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。

城市社区、公共广场、主干道、商业街区:运用多种形式宣传展示精神文明创建内容

市城管委 、市商务局 、各城区(开发区、新区)

农村环境工作组

—38

以城带乡、城乡共建

—87

环境整治

2)农村环境干净整洁,管理规范有序,无脏乱差现象。

位于建成区之外、属于市辖区范围的乡镇、村:

①主要街道及公共场所环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集;

②主要街道及公共场所管理规范有序,无占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象;

③主要街道及公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等现象;

④主要街道及公共场所广泛刊播展示公益广告,传播社会主义核心价值观,倡导文明乡风。

市委农工部、市委宣传部、市交管局、市城管委 、市综管办、文明办、市市管局、各县区

—88

民风建设

2)农村公共场所广泛刊播展示公益广告,无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

 

 

 


三、问卷调查部分

问卷调查方式分为入户调查和随机街访两种。

一、入户调查。测评组依据社区的居民住户分布图,按照随机等距原则抽选调查户,测评人员出示测评证件,调查户同意后,现场填写意见。其他人员一律不得干扰调查户。

二、随机街访。测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象,现场独立填答问卷。

指标名称

测评内容

问卷主要内容

—5教育实践

Ⅲ—8深化推广普及

对本市宣传普及社会主义核心价值观效果的评价。

Ⅲ—9融入日常生活

对本市发放市民文明手册情况的评价。

—6文化培育

Ⅲ—11培育良好家风家教

对本市家庭、家教、家风建设方面的评价。

—7道德模范评选表彰和学习宣传

—15开展学习宣传活动

对本市道德模范等先进典型学习宣传的评价。

—8志愿服务制度化

—16制度化建设

市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%

①是否愿意参加志愿服务活动;

②身边的志愿服务活动氛围是否浓厚。

—10“讲文明树新风”公益广告

—21制作刊播情况

①对本市公益广告宣传覆盖面的评价;

②对本市刊播展示公益广告效果的评价。

—13政务行为规范

Ⅲ—26依法行政

对本市政务行为规范的评价。

—14法治宣传教育

—28建设社会主义法治文化

开展群众性法治文化活动,全民法治宣传教育普及率80%

是否参加过本市组织的法治宣传教育活动。

—17推进诚信建设制度化

Ⅲ—33社会信用体系建设

对本市诚信建设成效的评价。

—18市场监管

Ⅲ—36依法查处违法经营行为

开展整治虚假违法广告专项行动

在本市生活中是否经常接触到虚假违法广告。

—19文明诚信服务

Ⅲ—37执法监管部门和窗口服务单位

①对本市窗口单位服务质量的评价;

②对本市行政执法监管部门工作的评价。

—20国民教育

—39义务教育均衡发展

市民对义务教育的满意度≥75%

对本市义务教育的满意度。

—24市民文明素质

—47文明行为

对本市民风和道德素质的评价。

—50公益活动

对本市开展公益活动的评价。

—27城市管理和公共服务

—60社区生活环境

社区日常管理服务规范有序

对社区生活便利程度的评价。

—30公共安全体系建设

Ⅲ—64公共安全保障

加强社会治安防控体系建设

对自身安全感的评价。

—3l社会治安

—69治安管理

卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制

对本市打击“黄赌毒”的评价。

—33环境管理与环境质量

—77公众参与

是否参加过环境保护、生态文明主题活动。

—36群众广泛参与

—82群众参与

创建活动的群众参与率90%

①对本市开展文明城市创建活动的知晓率;

②是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动。

—84群众满意度调查

80%

>75%

≤75%

①对本市参评全国文明城市的支持率;

对本市开展文明城市创建活动的满意率。

 

主要指标解释

一、有关城市区域的术语

【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段,包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系,具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地(如机场、污水处理厂、通讯电台等)。

【市区】指《中国城市统计年鉴》中狭义的城市,包括城区和郊区,不包括下辖的县和县级市。

【公共场所】指公共广场、公园绿地、风景游览区、飞机场、公共电汽车(含长途客运汽车站)首末站、地铁车站、公路铁路沿线、河湖水面、停车场、集贸市场、展览场馆、文化娱乐场馆、体育场馆等。

【主干道】指以交通功能为主,与国道、省道、城市各区相通的交通干道。一般应分幅行驶。

二、指标含义与计算方法

【生均义务教育公用经费支出】《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十八章明确提出,“各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照教育法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。”对促进教育公平、义务教育均衡发展有重要意义,在我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中,一个重要目标就是促进教育公平、义务教育均衡发展。为此,一个重要的手段就是统一生均经费指标。

【人均GDP水平】该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取。同等级城市分别指副省级城市与地级省会城市两类不同等级的城市。同等级城市的平均水平,根据同等级城市类型中(如全国15个副省级城市)城镇居民人均可支配收入处于中间水平的5个城市的平均值而获得。地级省会城市平均水平的计算方法类似副省级城市。

【单位GDP能耗】单位GDP能耗又叫万元GDP能耗,就是每产生万元GDP(国内生产总值)所消耗掉的能源。单位GDP能耗的单位是:万吨标准煤/亿元。

【城镇居民人均可支配收入】是指反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取。

【公交分担率】公共交通乘坐出行总人次/出行总人次×100%。

【亿元国内生产总值生产安全事故死亡率】是指每产出1亿元GDP过程中,因安全事故导致死亡的人数。计算公式:年度当地亿元GDP生产安全事故死亡率=年度当地生产安全事故死亡总人数/年度当地亿元GDP。

 

 

 

 

 

全国未成年人思想道德建设工作

测评体系操作手册

2016年版)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

一、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》是《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的配套材料,依据《测评体系》5个测评项目、27条测评标准进行细化,明确具体要求。

二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。

三、操作手册由中央文明办发布并负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未成年人思想道德建设工作测评材料网上申报内容

(最终项目内容以网上申报系统发布为准)

1、中央文明办开设“网上申报系统”,测评前将网址、用户名及密码发给参评城市(区)。《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市(区)通过网上报送。

2、材料时限为测评当年,截止到测评开始的1个月前。如10月测评,材料时限截止到当年8月,同时,根据实际情况,材料时限可以适当前溯,以能说明工作情况为宜。如当年的材料不能说明情况,必要时可以采集之前的文件或材料。

3、材料格式分四种:规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。要求上传规范文件的,将文件红头页或盖章页制作成图片(单个图片文件控制在2MB以内)上传,同时上传该文件的电子版(全文传送),也可以将全文制作成JPG或PDF格式上传。说明报告按要求写出情况说明,字数控制在800字以内,以WORD、WPS或永中文件形式上传电子版即可。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电脑、电视截屏,按测评要求上传一定数量(单个图片文件控制在2MB以内)。统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写,加盖市级相关主管部门公章,制作成图片上传。

4、评分方法采用“状态描述法”,以A、B、C、C#进行评价。A为满分,B为66%,C为33%,C#为0分。

测评项目

测评标准

具体要求

相关提示

责任单位

1、领导体制和工作机制

1)召开会议进行安排部署,制定下发专门的工作方案或责任分工。

①围绕贯彻落实中央文明委工作安排,召开会议进行研究部署,有会议通知、领导讲话等材料。

上传相关的会议通知(规范文件)、领导讲话(规范文件)等材料。

注:会议通知文件可以是公函、传真、电报。

市文明办

②有落实未成年人思想道德建设工作的具体方案或任务分工。

上传具体方案或任务分工(规范文件)。

2)健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、办法。

有本市(区)建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络,包括发挥学校龙头作用、家庭基础作用、社区平台作用,形成工作合力等方面的情况。

上传说明建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络的材料(说明报告)。

市文明办、市教育局、市关工委、市妇联、团市委、各县区

3)本市(区)教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验。

①有说明本市(区)教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面创造的典型经验、成功做法的材料。

上传说明本市(区)教育,民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门经验、做法的材料(说明报告)。

市教育局、市民政局、市文广新局、团市委、市妇联、市残联、市关工委

②有说明本市(区)教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门在未成年人思想道德建设工作方面创造的工作品牌或经验的媒体报道材料。

上传报刊、电视、网络等媒体对本市(区)教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门的工作品牌或经验所作宣传报道的实景图片(每个部门经验上传1种媒体报道的图片或者截图即可,最多3种媒体,图片总量控制在21张以内)。

4)本市(区)范围内每年有1至2次未成年人思想道德建设工作检查考评。

①有本市(区)实施未成年人思想道德建设工作检查考评的工作安排,如方案或通知等。

上传本市(区)实施未成年人思想道德建设工作检查考评的工作安排(规范文件)。

市综管办南昌调查队

②有说明本市(区)开展未成年人思想道德建设工作检查考评,包括时间、内容及结果等情况的材料。

上传说明本市(区)开展未成年人思想道德建设工作检查考评情况的材料(说明报告)。

2、思想道德教育实践活动

2)在重要时间节点组织好“我的中国梦”主题教育实践活动。

①有开展清明祭英烈、学习和争做美德少年(或学习雷锋、做美德少年)、童心向党、向国旗敬礼等活动的工作安排,如方案或通知等。

上传组织开展清明祭英烈、学习和争做美德少年(或学习雷锋、做美德少年)、童心向党、向国旗敬礼等活动的工作安排(规范文件)。

市文明办、市教育局、团市委、市关工委

②有说明开展清明祭英烈、学习和争做美德少年(或学习雷锋、做美德少年)、童心向党、向国旗敬礼等活动的说明材料和相关图片。

上传反映清明祭英烈、学习和争做美德少年(或学习雷锋、做美德少年)、童心向党、向国旗敬礼等活动情况的说明材料(说明报告)和相关实景图片(每个活动3张,总数控制在12张以内)。

3)开展美德少年等身边榜样学习活动常态化。

 

①有开展美德少年等身边榜样学习活动的年度或经常性的工作安排,如方案或通知等。

上传开展美德少年等身边榜样学习活动的年度或经常性的工作安排(规范文件)。

②有开展美德少年等身边榜样学习活动的情况和相关图片。

上传开展美德少年等身边榜样学习活动的情况(说明报告)和实景图片(3张)。

4)组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动,加强未成年人中华优秀传统文化教育。

①有本市(区)组织开展中华经典诵读活动、加强中小学生中华优秀传统文化教育的工作安排,如方案或通知等。

上传本市(区)组织开展中华经典诵读活动,加强未成年人中华优秀传统文化教育的工作安排(规范文件)。

②有中小学校开展中华经典诵读活动、加强中华优秀传统文化教育的情况及相关图片。

上传中小学校开展经典诵读活动、加强中华优秀传统文化教育的情况(说明报告)和实景图片(3张)。

3、学校教育

1)培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。

①有本市(区)教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的工作安排,如方案或通知等。

上传本市(区)教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的工作安排(规范文件)。

市教育局

②有说明本市(区)推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效的材料。

上传说明本市(区)推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效的材料(说明报告)。

2)有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况。

①有本市(区)教育行政部门关于在中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动的工作安排,如方案或通知等。

上传本市(区)教育行政部门关于开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动的工作安排(规范文件)。

②有本市(区)教育行政部门在中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动情况。

上传本市(区)教育行政部门在中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动的情况(说明报告)。

3)广泛开展文明校园创建活动,措施扎实,氛围浓厚,成效明显。

①有本市(区)文明委或文明办、教育行政部门关于开展文明校园创建活动的工作安排,如方案或通知。

上传本市(区)文明委或文明办、教育行政部门关于开展文明校园创建活动的工作安排(规范文件)。

市教育局市文明办

②有说明本市(区)开展文明校园创建活动进展成效的材料。

上传本市(区)开展文明校园创建活动的情况(说明报告)。

4)中小学校德育课、少先队活动落实,效果好。

①提供本市(区)中小学校思想品德课(思想政治课)、少先队活动的安排。

上传本市(区)中小学校思想品德课(思想政治课)、少先队活动的安排(规范文件)。

市教育局

②提供本市(区)中小学校思想品德课(思想政治课)、少先队活动的落实情况。

上传本市(区)落实中小学校德育课、少先队活动情况(说明报告)。

3、学校教育

5)中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

①提供本市(区)教育行政部门关于实施师德师风建设工程的工作安排,如方案或通知等。

上传本市(区)教育行政部门关于实施师德师风建设工程的工作安排(规范文件)。

市教育局

②提供本市(区)实施师德师风建设工程、提高教师职业道德素养的进展和成效情况。

上传本市(区)实施师德师风建设工程、提高教师职业道德素养的进展和成效情况(说明报告)。

6)中小学校建立家长委员会,办好家长学校,加强家校联系。

①提供本市(区)关于中小学校建立家长委员会、开办家长学校,加强家校联系的有关安排,如方案或通知等。

上传本市(区)关于中小学校建立家长委员会、开办家长学校,加强家校联系的有关安排(规范文件)。

②提供本市(区)在中小学校建立家长委员会、开办家长学校,加强家校联系的工作进展情况。

上传本市(区)在中小学校建立家长委员会、开办家长学校,加强家校联系的情况(说明报告)。

7)进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好。

①提供本市(区)保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作安排,如方案或通知等。

上传本市(区)保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作安排(规范文件)。

②提供本市(区)保障进城务工人员子女平等接受义务教育的情况。

上传本市(区)保障进城务工人员子女平等接受义务教育的情况(说明报告)。

8)实施《国家学生体质健康标准》,落实体育课程设置和课时安排要求。

①统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。

填写统计表格3-8-1参加测试的学校比例

②统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试学生的比例。

填写统计表格3-8-2参加测试的学生比例

③统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。

    注:上述三项数据均为测评上一年度、城区中小学校(含中职学校)数据。

填写统计表格3-8-3合格学生的比例

4、家庭教育和社会教育

1)社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划,将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容。

①说明本市(区)建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点等的情况,80%的城市社区已建立了家长学校或家庭教育指导服务站点。

上传本市(区)建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点等的情况(说明报告)。

市教育局、市妇联、市民政局、市文明办、市科协、市文广新局、市关工委、市卫计委、各城区(开发区、新区)

②说明本市(区)依托社区家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训的情况。

上传本市(区)依托社区家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训的情况(说明报告)。

3)社区有具体措施关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女。

说明本市(区)社区针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动的具体措施和工作成效。

上传本市(区)社区针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动的具体措施和工作成效(说明报告)。

市民政局、市妇联、团市委、市关工委、各城区(开发区、新区)

4)爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。

说明本市(区)落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况。

    注:主要检查根据2004年以来中央和国家机关有关部门下发的文件,提出要免费开放的公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地以及美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等场所。

上传本市(区)落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况(说明报告)。

市委宣传部、市文广新局、市民政局、市体育局、市科协、市财政局、市旅游总公司、市总工会、市档案局、团市委、各县区

5)有校外未成年人心理健康辅导站(点),运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。

①提供本市(区)成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站建设、管理和使用方面的材料。

上传本市(区)成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站建设、管理和使用方面的情况(说明报告)。

市教育局、各城区(开发区、新区)

②提供本市(区)通过网络、电话、现场授课等形式开展心理健康教育辅导的工作情况和相关图片。

上传本市(区)通过网络、电话、现场授课等形式开展心理健康教育辅导的情况(说明报告)和实景图片(3张)。

5、营造良好社会文化环境

1)扎实推进乡村学校年宫少项目以及县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所建设,有管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍。

①说明本地落实全国文明城市、提名城市和未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖要求的情况,包括制定的乡村学校少年宫建设实施方案、进展情况等。

上传落实全国文明城市、提名城市和未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖的要求,制定的乡村学校少年宫建设实施方案(规范文件)、进展情况(说明报告)。

    注:进展情况包括落实中央专项彩票公益金支持项目和省级、市级自建乡村学校少年宫的情况。无中央专项彩票公益金支持项目的,对中央专项彩票公益金支持项目不作测评要求。三年的计算时间为一个创建周期的起始至结束,全覆盖指每个乡镇至少有1所乡村学校少年宫。如果已实现全覆盖,说明覆盖情况和管理使用情况即可。直辖市城区不测此项内容。

市文明办、市财政局、市教育局、各县区

②提供关于乡村学校少年宫建设的领导小组、任务分工、督促检查等方面的文件材料。

上传关于乡村学校少年宫建设的领导小组、任务分工、督促检查等方面的文件材料(规范文件)。

③提供本地乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的情况说明。

上传乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的情况(说明报告)。

④提供本地县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所的建设、管理、使用情况说明。

上传本地县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所的建设、管理、使用情况(说明报告)。

注:根据本地实际进行说明即可。如果没有这两方面或某一方面的情况,需请省级教育部门出具证明。

市教育局、团市委、各县区

2)优秀童谣征集和推广、传唱活动措施具体,普遍开展。

①提供优秀童谣征集、推广和传唱活动的安排,如方案或通知等。

上传优秀童谣征集、推广和传唱活动的安排(规范文件)。

市文明办、市教育局、团市委

②提供优秀童谣推广、传唱活动情况材料。

上传优秀童谣推广、传唱活动情况(说明报告)。

5、营造良好社会文化环境

3)加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧无接纳未成年人。

①提供本市(区)加强网吧管理方面的工作安排,如通知或方案等。

上传本市(区)加强网吧管理方面的工作安排(规范文件)。

市文广新局、市公安局、市市场和质量监督管理局、电信南昌分公司

②提供本市(区)加强网吧管理方面的情况。

上传本市(区)加强网吧管理方面的情况(说明报告)。

4)整治中小学校周边环境常态化、效果实。

①提供本市(区)整治中小学校周边环境的工作安排,如通知或方案等。

上传本市(区)整治中小学校周边环境的工作安排(规范文件)。

市政法委、市教育局、市城管委、市文广新局、市公安局、市市场和质量监督管理局、市食品药品监督局、市卫生局、各城区(开发区、新区)

②提供本市(区)整治中小学校周边环境的情况。

上传本市(区)整治中小学校周边环境的情况(说明报告)。

5)关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。

①提供本市(区)关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的工作安排。

上传本市(区)关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的工作安排(规范文件)。

市民政局、市残联、市教育局、市妇联、市关工委、市司法局、市公安局、市检察院、市法院、各县区

②提供本市(区)关心关爱特殊群体未成年人的情况。

上传本市(区)关心关爱特殊群体未成年人的情况(说明报告)。

6)本市(区)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。

①提供说明本市(区)在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况。

上传本市(区)在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况(说明报告)和报纸、电视、网络宣传的实景图片(每种图片或截图3张,总量控制在9张以内,注明时间、媒体名称)。

南昌日报社、市广电台、市工信委、市文明办、市教育局、团市委、市妇联、市关工委、市文广新局、市综管办、市城管委

②有本市(区)刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告的情况说明和相关图片。

上传本市(区)刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告的情况(说明报告)和报纸、电视以及公共场所有关公益广告的实景图片(每种图片3张,总量控制在9张以内,注明时间、媒体名称或地点)。

 

 

 

 

 

统计表格3-8-1  参加测试的学校比例

本市(区)中小学校总数

实施测试并将数据上报国家数据库的学校数量

上报学校占学校总数比例(%)

 

 

 

统计表格3-8-2  参加测试的学生比例

中小学校学生数量

参加测试的学生数量

参加测试学生占学生总数的比例(%)

 

 

 

统计表格3-8-3  合格学生的比例

中小学校学生数量

参加测试的学生数量

达到合格的学生数量

合格学生占参加测试学生的比例(%)

 

 

 

 

注:数据取自测评上一年度,对象为城区中小学校(含中职学校)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未成年人思想道德建设工作测评实地考察内容

 

1、实地考察依据《统计法》规范操作,按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。

2、实地考察以明察、暗访两种方式进行,随机抽取考察点。

3、测评队员分若干组别,只负责对不同考察点进行现场调查,客观记录并按照规范流程上报。

4、测评软件系统对考察记录进行汇总,自动生成实地考察成绩。

 

测评项目

测评标准

实地考察要求

责任单位

3、学校教育

1)培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。

中小学校:

①中小学校校园、教室有社会主义核心价值观宣传;

②学生熟知社会主义核心价值观的内容。

市教育局、各县区

3)广泛开展文明校园创建活动,措施扎实,氛围浓厚,成效明显。

中小学校:

有反映中小学校文明校园创建工作安排和落实情况的文字、图片资料。

4、家庭教育和社会教育

1)社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划,将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容。

社区:

①设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所;

②家庭教育场所有管理制度,有工作记录;

③有开展家庭教育活动的文字、图片资料。

市教育局、市妇联、市民政局、市文明办、市科协、市文广新局市、关工委、市卫计委、各城区(开发区、新区)

2)社区有未成年人开展文体活动的场所、设施和活动安排。

社区:

①文化活动中心(站、室)等设有未成年人专属或共享的活动场所;

②未成年人专属或共享的活动场所有管理制度,有工作记录;

③有未成年人开展活动的文字、图片资料。

注:以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据,以社区居民群众满意度为主要评价标准,不以悬挂牌子、建立该项工作的专门台账等为考核要求。

4)爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。

公益性文化设施,如博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地以及美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等:

①未成年人进入公益性文化设施没有被收取任何费用;

②公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目,列出收费项目内容和收费标准。

市委宣传部、市文广新局、市民政局、市体育局、市科协、市财政局、市旅游总公司、市总工会、市档案局、团市委、各县区

5)有校外未成年人心理健康辅导站(点),运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。

未成年人心理健康辅导站(点):

①有专门的工作场地;

②有心理健康辅导人员名单;

③有心理咨询电话或网络咨询热线;

④有开展心理健康辅导等方面的工作记录。

市教育局、各县区

5、营造良好社会文化环境

3)加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧无接纳未成年人。

网吧:

①在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照;

②实名登记并查看身份证;

③显著位置设有未成年人禁入的警示牌;

④无未成年人上网现象。

市文广新局、市公安局、市市场和质量监督管理局、电信南昌分公司、各县区

4)整治中小学校周边环境常态化、效果实。

中小学校:

①校园周边200米内无互联网上网服务营业场所(经营性网吧)、电子游戏经营场所;

②无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所;

③无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;

④无从事非法经营活动的游商和无证照摊点;

⑤无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。

市政法委、市教育局、市城管委、市文广新局、市公安局、市工商局、市食品药品监督局、市卫计委、各城区(开发区、新区)

5)关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。

公共广场、商业大街、城市干道:

无流浪、乞讨未成年人。

市民政局、市残联、市教育局、市妇联、市司法局、市公安局、市检察院、市法院、各县区

6)本市(区)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。

公共广场、商业大街、城市干道:

运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式,展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人,或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告。

南昌日报社、市广电台、市工信委、市文明办、市教育局、市综管办、市城管委

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未成年人思想道德建设工作测评问卷调查内容

问卷调查方式分为入户调查和入校调查两种。

测评组依据社区的居民住户分布图或学校的学生分布情况,按照随机等距原则抽选调查对象,测评人员出示测评证件,调查对象同意后,现场填写意见或回答问题。其他人员一律不得干扰。

测评项目

测评标准

问卷主要内容

责任单位

2、思想道德教育实践活动

1)未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”。

对社会主义核心价值观的熟悉程度。

市教育局、各县区

3、学校教育

3)广泛开展文明校园创建活动,措施扎实,氛围浓厚,成效明显。

师生对文明校园创建的知晓率和满意度。

市教育局、市文明办、各县区

4)中小学校德育课、少先队活动落实,效果好。

①中小学德育课、少先队活动是否有安排;

②德育课、少先队活动是否有减少课时或被占用的现象。

市教育局、各县区

5)中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果

对教师师德和师风的评价。

8)实施《国家学生体质健康标准》,落实体育课程设置和课时安排要求。

①中小学体育课、体育大课间是否有安排;

②体育课是否有减少课时或被占用的现象。

4、家庭教育和社会教育

2)社区有未成年人开展活动的场所、设施和活动安排。

①所在社区是否有未成年人活动场所;

②所在社区是否组织过面向未成年人的活动。

市妇联、市教育局、市民政局、团市委、各城区(开发区、新区)

4)爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。

是否到当地爱国主义教育基地和公益性文化设施参观学习。

市委宣传部、市文广新局、市民政局、市体育局、市科协、市财政局、市旅游总公司、市总工会、市档案局、团市委、各县区

5、营造良好社会文化环境

3)加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧无接纳未成年人。

对本市(区)网吧管理的评价。

市文广新局、市公安局、市市场和质量监督管理局、电信南昌分公司、各县区

4)整治中小学校周边环境常态化、效果实。

对学校周边社会文化环境的评价。

市城管委、市文广新局、市公安局、市市场和质量监督管理局、市食品药品监督局、市卫生局、各城区(开发区、新区)

6)本市(区)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。

对本市(区)开展未成年人教育保护宣传工作的评价。

南昌日报社、市广电台、市工信委、市文明办、市教育局、市综管办、市城管委

 

责任编辑:熊武返回顶部

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