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让脱贫群众的生活更上一层楼——南昌市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述

发表时间:2022-05-19 14:12:00   来源:南昌文明网         字体:[][][]  [打印]  [关闭]

  五月的南昌,绿意盎然,生机勃勃。

  在南昌市进贤县张公镇渣兰村800亩的稻虾共生养殖基地,农民正忙着站在水田中拉网兜捕捞小龙虾;在湾里管理局罗亭镇政通园艺花卉基地,各类花卉幼苗长势喜人;在安义县东阳镇画眉村,竹林掩映下白墙黛瓦,美丽庭院干净整洁……

  初夏,行走在南昌的秀美乡村,一幅幅产业兴、乡村美、农民富的画卷正在徐徐铺展开来。

  党的十八大以来,南昌市上下认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署和省委、省政府工作安排,凝心聚力,精准施策,创新机制,务实攻坚,高质量完成脱贫攻坚任务。80个贫困村全部退出,彰显了英雄城的省会担当,向全市人民交上了一份合格的“时代答卷”。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。站在新的历史起点上,南昌市乘势而上,持续巩固脱贫攻坚成果,奋力开启乡村振兴新征程。2021年,全市脱贫人口人均纯收入为16706.7元,同比增长18.2%;累计消除374户1059人返贫致贫风险,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。 

  健全机制 让防返贫网更密 

  看着满山坡奔跑的土鸡,新建区西山镇英山村村民潘志荣满心欢喜。对他来说,尽管一年四季都围着鸡转,但正是靠着辛勤养鸡,才摘掉了穷帽子。

  然而,仅仅脱贫还不够。去年,在驻村工作队的帮助下,潘志荣顺利申请到了5万元的小额贷款。“贷款一下来,我就去买了鸡苗和饲料,当时基地的鸡达到了3600多只。我原来都是找亲戚朋友借钱周转,现在自己申请贷款,致富的信心是越来越足了。”说起当下的政策,潘志荣满怀信心。

  脱贫不脱政策。去年以来,一项项惠民政策、一笔笔奖补资金、一个个发展机遇,为南昌的百姓持续增收注入了源源不断的动力,也成为各地巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴的底气和支撑。

  “我家的油茶种植规模越做越大,每年至少增收3万多元,日子也是越过越好。今年我还在计划进一步扩大油茶基地种植规模,带领其他脱贫户增收。”在进贤县钟陵乡,越来越多像胡杏飞这样的脱贫户,借助当地的发展机遇和政策支持,做起了养殖业和种植业,实现持续稳定增收。

  扶上马,还要送一程。面对“三农”工作的重心从脱贫攻坚历史性地转向全面推进乡村振兴,南昌市各级帮扶单位和驻村帮扶干部,将巩固衔接工作作为重要政治任务,积极推进“农户自主申报、干部摸排走访、部门筛查比对”三线预警监测,围绕“脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户”三类对象,抓牢“监测、帮扶、退出”三个环节,重点做好尚未消除风险的监测对象风险消除工作,精准施策、按需帮扶,坚决守住了不发生规模性、区域性返贫的底线。

  “火梅每周都会来一次,如今家里不仅里里外外干净整洁不少,还多了很多欢声笑语,我对未来的生活充满信心。”湾里管理局罗亭镇红源村村民高玲香高兴地说。2013年,因丈夫和女儿身体不好,高玲香一家被纳入建档立卡贫困户。受益于政策帮扶,高玲香一家顺利脱贫,但由于平日忙于照顾家人,家中经常乱糟糟的。施火梅所在的“清洁帮帮团”成功帮她解了燃眉之急。

  为巩固脱贫攻坚成果,南昌市创新帮扶工作机制,推出“清洁帮帮团”照护活动,帮助建档立卡重度失能残疾人做好家庭卫生、打造美丽庭院,提升重度失能残疾脱贫群众获得感、幸福感。同时,我市制定出台了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,通过农户自主申请、部门筛查比对和干部摸排走访“三线并行”的监测方式,根据家庭收入支出、“两不愁三保障”情况,快速精准识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类对象”,并精准落实好各级帮扶力量和举措,实现“早发现、早干预、早帮扶”。

  2021年,南昌市通过防贫保险实施理赔415例,赔付金额530.44万元;新识别纳入监测帮扶的“三类对象”45户142人,全市累计消除374户1059人返贫致贫风险。

  夯实产业 让“造血”功能更强 

  一座座蔬菜大棚,鳞次栉比;一个个花卉基地,发展正酣……夏日的洪城大地,处处洋溢着产业发展的蓬勃活力。

  新建区象山镇河林村地处赣江及沙口河边,由于地势低洼,过去逢汛必涝,农作物也是三年两不收。村民一提到水就害怕,“有女不嫁河林郎,半夜尿壶漂上床”曾是当时生活的真实写照。而如今,该村利用滨湖地区的水资源优势,发展了600多亩水产养殖,在藕塘里套养甲鱼、龙虾等,还曾举办荷花节、龙虾节……从“谈水色变”到“水中淘金”,思路一变,发展的路子也宽了。

  “以往河林人种水稻,每亩纯利不过七八百元,还要‘靠天吃饭’。”河林村驻村第一书记江发挥告诉记者,如今,除了种莲藕,养龙虾、甲鱼等,村里还组建专业合作社,发展了生态吊瓜、圣女果、辣椒等设施栽培果蔬,村民通过土地流转和土地入股、大棚租赁等方式可以获得收益,还可以就近务工。前不久,村里刚刚又进行了产业基地收益分红,最多的一户脱贫户领了2000多元,一年下来,脱贫户光产业基地收益户均就有4000多元。

  产业是发展的根基,产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。去年以来,我市坚持以产业发展促持续增收,持续加大财政资金向产业发展项目的倾斜力度。2021年,我市安排资金14829.49万元扶持壮大各地产业发展,巩固产业带动脱贫户解决就业、持续增收的脱贫成果。同时,接续落实脱贫人口小额信贷政策,做好现有存量贷款的到期偿还、使用监管和财政贴息,确保符合条件且有贷款需求的脱贫户和边缘易致贫户应贷尽贷。

  在这里种菜,就像在工厂的流水线上搞生产;在这里生产产品,就像在景区里进行精彩的现场展示;在这里卖东西,就像在互联网的世界里“玩转”数据。这里,就是位于安义县长均乡的占地2700余亩、总投资43亿元的中国云厨(南昌)全域产业园项目。

  “长均乡地处安义县东部,是安义的东大门,南昌的后花园。我们利用区位优势条件,做大做强绿色蔬菜产业,打造南昌市绿色‘菜篮子’基地。”安义县长均乡相关负责人告诉记者,近年来长均乡大力发展绿色蔬菜,目前,全乡形成了以豇豆、辣椒、番茄、瓠瓜等为主要品种的标准化示范蔬菜种植基地近1万亩,通过斐然、云厨、赣新等一批龙头企业引领,带动周边不断发展壮大农业产业,持续巩固脱贫攻坚成果和助农增收。

  去年以来,南昌市深入推进消费帮扶,持续开展帮扶产品认定,累计认定扶贫产品478个。

  筑牢保障 让帮扶路子更稳 

  田间地头、产业线上、群众家中,一张张朴实真诚的面孔,不是亲人胜似亲人;精准摸排、因户施策、指导发展,一个个起早贪黑的身影,穿梭帮扶一线,不见成效决不罢休。

  为做好工作体系有效衔接,去年,南昌对全市80个“十三五”脱贫村帮扶单位和驻村工作队进行了轮换,向64个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村派驻了帮扶单位和驻村工作队。制定了《南昌市2021-2023年省市级重点村定点帮扶工作方案》,在全市选定了64个省定乡村振兴重点帮扶村,每个村每年投入不低于100万元用于扶持产业发展和基础设施建设等。同时,选定18个市定乡村振兴试点示范村,按照每个村每年不低于300万元的投入补助标准进行重点打造,为全市乡村振兴先行先试打造亮点。

  在教育保障方面,南昌县持续推进政府主导、基金辅助、宗亲助学“三位一体”的助学模式,春季对1850名脱贫家庭学生发放国家助学金67.82万元;发放“雨露计划”补助金95.85万元、惠及脱贫家庭学生325人。安义县已发放教育资助金189.6万元,切实做到应助尽助,确保无一人因家庭经济原因失学辍学。进贤县持续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,“雨露计划”资助384人共计115.25万元。新建区去年共向脱贫家庭学生发放各类资助金174.19万元。湾里管理局做到教育资助全覆盖,共资助脱贫家庭学生1466人次共计75.296万元。

  在医疗保障方面,南昌县持续实施“先诊疗、后付费”诊疗服务、“一站式”结算、35种大病救治和家庭医生签约服务等政策。去年1-10月份,脱贫人口医疗救助报销1229.57万元;安义县对脱贫户和边缘易致贫户在“三道保障线”报销后按规定进行的补偿部分,实行了政府兜底保障;进贤县在辖区内各定点医疗机构继续实施“先诊疗后付费”及“一站式”医疗费用结算服务、重大疾病免费救治等便民惠民政策。去年全县脱贫人口累计报销达4400余人次,住院医疗总费用1226万余元,报销比例控制在90%的适度标准;新建区全面落实脱贫户医疗报销政策,实行医疗费用经基本医保、大病医保和医疗救助报销后,剩余部分由区财政按原渠道给予相应保障;湾里管理局组建了30个家庭医生签约服务团队与脱贫对象实行一对一家庭医生签约服务,建立脱贫人员健康档案1574份,已签约履约1538人。

  在住房保障上,南昌县制定出台相关政策,对农村低收入群体和脱贫户等房屋安全情况进行了动态监测,建立了监测台账。安义县结合“农村房屋综合信息管理平台”,开展农村房屋安全隐患排查,目前各乡镇监测总户数为4365户,安全住房为4365户。进贤县持续做好农村住房安全动态监测,完成了对农村低收入群体农房安全全面排查,形成快速发现、及时帮扶的工作机制。新建区建立了常态化的脱贫户及边缘易致贫户住房安全保障监测机制,全面保障了脱贫户住房安全。湾里管理局及时做好农村住房安全动态监测,完成农房安全全面排查,重点排查了869户农村低收入群体住房安全情况。

  在饮水安全保障方面,南昌县强化了农村供水工程运行管理,开展了农村脱贫人口饮水安全排查。安义县积极开展全县脱贫户饮水安全动态监测摸排,不断巩固维护好已建农村供水工程成果,提升农村供水保障水平。进贤县投入237万元农村饮水工程维修养护费用,对全县17座水厂进行日常管护和运维问题大排查,建立“一厂一策”台账。新建区积极开展饮水安全动态排查工作,不断提升农村供水保障水平。湾里管理局投入4500万元,完成63个自然村的饮水提升改造工程。(南昌日报)

责任编辑:熊 武返回顶部