本报讯（洪观新闻记者 刘冕）今年是中国工农红军长征胜利90周年。江西作为长征的历史决策地、集结出发地和长征精神的重要孕育地，承载着厚重的红色记忆。近年来，我省持续提升基层党建质效，把党建引领融入高质量发展、基层治理与民生服务各环节。为挖掘江西党建实践经验，人民网启动“党建调研行”活动，选取南昌、赣州、萍乡等地开展专题调研，总结可复制推广的基层党建模式，为江西推进基层治理现代化提供参考支撑。

　　9月16日至18日，人民网“党建调研行”团队深入南昌，先后走进青山湖区湖坊镇石泉村、青云谱区洪都街道洪光社区、西湖区南站街道铁路二村社区、南昌西站“洪城红”网约车司机暖心驿站，实地探访基层治理现场，并于18日召开党建圆桌会，与省市县乡各级党务工作者、基层代表共话治理经验、共谋提升路径。

　　织密乡村网格

　　从“单打独斗”到“多元共治”

　　青山湖区湖坊镇石泉村是典型的城中村，常住人口与流动人口比例接近1:2，新就业群体占比超六成，曾面临人员流动大、治理底数不清、矛盾化解难等痛点。人民网“党建调研行”团队走进石泉村党群服务中心，墙上的“红色网格分布图”清晰标注着6个网格的责任边界，网格员信息、服务事项一目了然。

　　“以前环境差、矛盾多，现在村里干净了，风气也更好了。”坐在村口长椅上的村民王大爷指着整洁的村容说。

　　近年来，石泉村以党建引领网格化治理，将辖区划分为6个“红色网格”，由村“两委”干部任网格长，同时吸纳外卖骑手、快递员等新就业群体兼职网格员，创新“骑手发单—网格派单—部门接单”闭环机制。

　　“90后”外卖骑手雷廷是兼职网格员之一，他点开手机里的网格工作群向记者展示：“平时跑单看见楼道堆积杂物、飞线充电等，随手拍下来发群里，很快就有人来处理。以前是别人服务我们，现在是我们服务大家。”

　　为调动新就业群体的参与积极性，村里推出“时间银行”积分制，参与治理可兑换电动车维修、生活用品等服务，截至目前，该村兼职网格员已累计推动解决各类问题118件。

　　服务下沉社区

　　从“改造换新”到“长效常新”

　　老旧小区治理是城市基层治理的“硬骨头”。在青云谱区洪都街道洪光社区，调研团队看到，曾经闲置的小区架空层被改造成党群服务站，便民食堂、日间照料、棋牌活动等功能一应俱全，老人们围坐在一起拉家常、看报纸，暖意融融。

　　作为老工业城区，青云谱区曾面临老党员多、困难群体多、群众诉求多、治理资源少的“三多一少”困境。洪光社区以党群服务阵地建设为抓手，创新推行“社区合伙人”模式和“五彩聚力”工作法，打造了具有社区特色的“点亮洪光”志愿服务品牌，是南昌市首个骑手友好社区。通过“阵地换资源、资源换服务”的“社区合伙人”模式，该社区盘活闲置公共用房建成小区党群服务站，把服务延伸到居民“家门口”。“以前办事要跑社区居委会，现在下楼就能解决，太方便了。”社区居民姜海英说。

　　在西湖区南站街道铁路二村社区，“红色物业”的实践让调研团队印象深刻。这个建成数十年的开放式老旧小区，曾因无物业、管理乱被居民诟病。如今，社区引入非营利性公共服务中心，以每月20元的惠民标准提供保洁、保安、保序、保亮、保绿“五保”服务，推行“先体验后付费”，还建立“幸福圆桌会”议事机制，小区大事小情由居民共商共议。

　　“每月物业费20元，一年才240元，小区却打理得井井有条，还装了监控、修了停车位，我们住着特别舒心。”居民高陆陆笑着告诉记者。数据显示，该小区居民满意度从“红色物业”推行前的不足40%提升至92%以上，物业类投诉量连续12个月环比下降，走出了一条老旧小区长效治理的可行路径。

　　驿站温暖奔波路

　　从“治理对象”到“治理力量”

　　在南昌西站，“洪城红·红谷红”网约车司机暖心驿站的招牌格外醒目。走进驿站，休息躺椅、微波炉、饮水机、手机充电器等一应俱全，平价餐饮窗口前排着小队，司机们正趁着工作间隙歇脚、吃饭。

　　“我干网约车8年了，以前在西站等单，夏天暴晒、冬天吹风，只能窝在车里将就，吃饭也只能啃干粮。”“洪城红”先锋车队队长、网约车司机张祖霞端着热乎的盒饭说，“现在有了驿站，歇脚、充电、吃饭一站式解决，就像第二个家。”

　　据南昌西站综合服务中心主任李春介绍，为解决网约车（出租车）司机充电难、吃饭难、如厕难、休息难问题，中心高标准打造2个360平方米的“洪城红·红谷红”网约车司机暖心驿站。驿站通过成立“洪城红”网约车司机暖心驿站（南昌西站）党支部，将长期在南昌西站营运的司机纳入组织管理，发展优秀司机入党，组建红色志愿服务队，引导司机积极参与文明劝导、平安建设等基层治理工作，推动他们从“治理对象”转变为“治理力量”。

　　事实上，驿站的可持续发展，离不开科技赋能与党建引领的双重支撑。在地下800平方米的旅客候车大厅里，16平方米的电子屏实时更新网约车定位信息，通过车位相机与智慧管理系统联动，旅客只需借助信息化大屏、小程序等，2分钟内即可找到车辆，实现司乘精准“秒对接”。“我们即将全面推广的专属APP，不仅整合了服务预约、政策查询、积分兑换等功能，还联动市交通运输部门数据实现精准管理，进一步提升了驿站与司机的黏性。”李春介绍道。

　　如今在南昌，越来越多新就业群体从“旁观者”变成“参与者”：网约车司机组建“先锋车队”参与重大活动应急保障，快递小哥化身“流动探头”排查安全隐患，外卖骑手兼任“食安监督员”守护舌尖安全。据南昌市委社会工作部副部长周振波介绍，全市已有3200余名骑手到社区报到，组建“洪城义警”“食品安全监督员”等队伍，成为基层治理的鲜活生力军。

　　圆桌汇智聚力

　　答好新长征路上的民生答卷

　　9月18日，“党建圆桌会”在南昌召开，来自市、县区、街道、社区（村）、新兴领域的基层干部代表齐聚一堂，分享实践经验、直面问题短板、共商发展路径。

　　据了解，南昌近年来以“洪城红”基层党建品牌为总牵引，实施党建引领基层治理效能提升行动，聚焦协同治理、为民服务、网格支撑、重点攻坚四大领域持续发力，推动党的组织优势转化为基层治理效能。“我们将坚持问题导向，持续深化‘书记领航’行动，建强基层骨干队伍，深耕精细化为民服务，努力探索省会城市党建引领基层治理现代化的南昌实践。”南昌市委组织部副部长、市人大常委会代表工委主任卢亮昊表示。

　　会上，基层代表的建言同样掷地有声。“希望加大对村级阵地的经费保障，让基层小阵地能持续运转。”“建议建立统一的新就业群体治理积分激励机制，不用网点自筹也能调动积极性。”……一句句来自一线的心声，为完善治理体系提供了鲜活参考。

　　“此次的专题调研，让我深受教育，倍感振奋。一路走来，我们深切地体会到，江西红色底蕴深厚，党建基础扎实，治理创新务实有力。”人民网党建研究专员黄玉琦表示，两年来，“党建调研行”团队先后赶赴近10个省区市30多座城市开展实地调研，推出系列调研报道百余篇，为基层党建工作提供了有益的实践参考。而南昌的实践充分证明，党建引领是基层治理现代化的根本保证。“只要始终站稳人民立场，把组织建在一线、把力量沉到末梢、把服务送到心坎，就能在新长征路上交出一份让群众满意的党建答卷。”

　　下一步，南昌将持续深化党建引领基层治理效能提升行动，健全协同共治机制，建强基层骨干队伍，深耕精细化为民服务，推动全市党员干部下沉帮扶，破解群众急难愁盼，努力为党建引领基层治理现代化贡献南昌实践经验。